特朗普的全球贸易战可能会妨碍美国在中国的战略目标 | 路透社
Laurie Chen,Michael Martina,David Brunnstrom
美国总统唐纳德·特朗普在2019年6月29日于日本大阪举行的G20领导人峰会上与中国国家主席习近平举行双边会议。路透社/凯文·拉马奎/档案照片北京/华盛顿,4月4日(路透社)——在其头几个月内,美国总统唐纳德·特朗普的政府已采取措施阻止中国威胁其邻国,表明美国将增加在印太地区的军事存在,并向台湾提供更多支持。但随着他在周三宣布全球关税,特朗普可能削弱了自己政府的战略。
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虽然中国是经济措施的一个目标,但其他面临关税的国家包括盟友日本和韩国以及新伙伴越南和印度。分析师警告,结果可能是美国周围形成经济护城河,最终削弱华盛顿在中国的战略目标。“特朗普可能同时疏远如此多的美国贸易伙伴,这在我看来无疑削弱了他对中国政策的整体影响,”政策咨询公司Trivium的地缘政治分析师乔·马祖尔说。
“这也可能使中国能够与其他面临特朗普关税的国家找到共同利益,如果不能协调回应,至少会激励其他国家与中国修复关系。”
白宫国家安全委员会没有立即回应评论请求。特朗普在宣布他的关税攻势时抨击了怀疑者。
“永远不要忘记,我们的对手在过去30年中对贸易的每一个预测都被证明是完全错误的,”他在周三说道。
特朗普表示,他将对所有美国进口商品征收10%的基础关税,并对该国最大的贸易伙伴征收更高的关税,逆转数十年的贸易自由化,这些自由化塑造了全球秩序。根据白宫的说法,中国将面临34%的关税,欧盟盟友将面临20%的关税,而台湾这个美国与中国地缘政治摩擦中心的民主岛屿将面临32%的关税,此外还有特朗普政府自1月以来宣布的其他关税。
这张地图显示了美国政府对每个经济体施加的互惠关税的百分比。
华盛顿战略与国际研究中心的中国专家斯科特·肯尼迪表示,政府的贸易政策可能会伤害美国经济,并削弱与志同道合国家的关系。
“我真的很担心,为了创造制造业的就业机会,我们将牺牲我们在经济其他领域的巨大优势,而这些领域是我们就业、繁荣以及国际经济和军事力量的主要来源,”肯尼迪说。
“我们可能最终会变得相当孤立。”
重新建立威慑
特朗普政府一直在积极推动增强美国的军事能力以对抗中国。
国防部长皮特·赫格塞斯在上周菲律宾的首次印太之行的简报会上表示,美国将“以前所未有的方式转向这个世界的地区”,并补充说,美国致力于在“面对共产主义中国在该地区的侵略时重新建立威慑。”
特朗普的团队还采取措施加强对台湾的安全支持,给予该岛在政府冻结外国军事融资的情况下的早期宽限。
然而,政府的其他举措可能会削弱美国对北京的影响。
特朗普已经 削减了对外援助并试图消除美国的新闻服务,例如 自由亚洲电台,这些服务旨在对抗来自美国对手,特别是中国的宣传。他推动收购格林兰岛和收回巴拿马运河——尽管被视为对抗中国的一种方式——却激怒了盟友,并引发了对美国对基于规则的国际秩序承诺的质疑。
亚洲协会政策研究所中国分析中心的研究员莉兹·李表示,全球关税可能适得其反。“再加上特朗普政府减少软实力的举措——如削减对外援助和取消自由亚洲电台——很难不将其视为一种冒险的举动,可能比预期更有利于中国,”她说。
但对于中国的领导人来说,特朗普的策略也带来了风险。
关税 - 以及任何更广泛的经济影响 - 对于已经在挣扎于 放缓的经济的中国来说将是痛苦的。“我认为(中国人)并没有感到胜利……破坏美国经济的关税对中国来说可能和对中国商品的关税一样糟糕,” Gavekal Dragonomics的中国研究副主任克里斯托弗·贝德多尔说。“现在最大的风险是,特朗普更广泛的贸易议程可能会对全球经济增长造成冲击,这将更难以应对。”
习近平在打持久战
尽管 来自北京的强硬言辞和在特朗普上任后两轮额外关税后的迅速 报复,许多分析师一致认为,中国迄今为止的措施相对克制,旨在留出对话的空间。“我们没有切断沟通渠道,我认为我们的行动是相互的,但我们并不是故意挑衅,”清华大学国际安全与战略中心的研究员孙承浩说。
“特朗普似乎对中国以外的许多事情感到心烦意乱。我们不需要把自己置于他的关注焦点中。我相信这不是中国所希望的。”
民主防卫基金会的高级研究员克雷格·辛格尔顿预计,北京将避免全面的关税反应,但仍会对农业和工业机械等政治敏感的美国出口施加压力,并加大对美国公司的监管行动。
他说中国也可能向欧洲和其他传统的美国伙伴发出信号,表明它仍然开放商业。
“习正在打长期战,”辛格尔顿谈到中国国家主席习近平时说道。“避免让步,承受打击,赌特朗普先退缩。”
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