俄罗斯和乌克兰同意海洋和能源停火；华盛顿寻求放宽制裁 | 路透社

Steve Holland,Anastasiia Malenko

2025-03-26

华盛顿/莫斯科/基辅，3月25日（路透社） - 美国周二与乌克兰和俄罗斯达成了分别的协议，暂停在海上的攻击和针对能源目标的攻击，华盛顿同意推动解除对莫斯科的一些制裁。

虽然尚不清楚黑海海事安全协议何时或如何开始，但这些协议是自唐纳德·特朗普总统就职以来，双方首次正式承诺。特朗普正在推动结束乌克兰的战争，并迅速与莫斯科恢复关系，这让基辅和欧洲国家感到不安。路透社关税观察通讯是您每日获取最新全球贸易和关税新闻的指南。请在这里注册。

美国与俄罗斯的协议比与乌克兰的协议更进一步，华盛顿承诺帮助寻求解除对俄罗斯农业和化肥出口的国际制裁，这一直是俄罗斯的要求。

在美国宣布后不久，克里姆林宫表示，黑海协议不会生效，除非一些俄罗斯银行与国际金融体系之间的联系恢复。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，他的理解是，停火协议不需要解除制裁才能生效，并将立即生效，称克里姆林宫的声明是试图“操纵”协议。

“他们已经在试图扭曲协议，实际上欺骗我们的中介和整个世界，”泽连斯基在他的夜间视频讲话中说道。

基辅和莫斯科都表示，他们将依赖华盛顿来执行协议，同时对另一方是否会遵守协议表示怀疑。

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫说：“我们需要明确的保证。考虑到与基辅达成协议的悲惨经验，这些保证只能是华盛顿对泽连斯基及其团队下达的命令，要求他们做一件事而不是另一件事。”

泽连斯基表示，如果俄罗斯违反协议，他将要求特朗普对莫斯科实施额外制裁，并为乌克兰提供更多武器。

他说：“我们对俄罗斯人没有信心，但我们会保持建设性。”

在宣布后的几个小时内，俄罗斯和乌克兰互相指责对方发起无人机攻击，但没有立即报告黑海或能源目标遭到打击。与此同时，特朗普在接受Newsmax采访时承认，俄罗斯可能试图拖延结束战争。

他说：“我认为俄罗斯想要结束战争，但他们可能在拖延。我多年来也这样做过。”

更广泛的停火前景

这些协议是在沙特阿拉伯进行的平行谈判后达成的，之前特朗普与两位总统泽连斯基和弗拉基米尔·普京进行了单独的电话交谈。如果实施，这些协议可能是特朗普实现其目标的第一步，即在俄罗斯三年前全面入侵乌克兰后，达成更全面的停火。

第1项，共2项一艘俄罗斯浮动码头被拖船拖过博斯普鲁斯海峡驶向黑海，地点：土耳其伊斯坦布尔，2024年9月18日。路透社/约鲁克·伊西克/档案照片

一艘俄罗斯浮动码头被拖船拖过博斯普鲁斯海峡驶向黑海，地点：土耳其伊斯坦布尔，2024年9月18日。路透社/约鲁克·伊西克/档案照片普京拒绝了特朗普提出的为期30天的全面停火提议，而乌克兰此前对此表示支持。

特朗普在周二对记者表示：“我们正在取得很大进展，”同时补充谈判中存在“巨大的敌意”。

他说：“你可能能看出来，仇恨非常多，这使得人们能够聚在一起，进行调解、仲裁，看看我们是否能停止这一切。我认为这会有效。”

华盛顿最近几天对俄罗斯的言辞有所缓和，特朗普特使史蒂夫·维特科夫表示他不“认为普京是个坏人”，这让认为俄罗斯领导人是危险敌人的欧洲官员感到震惊。

自2004年以来担任外交部长的资深俄罗斯外交官拉夫罗夫表示，维特科夫的乐观态度认为停火可能会很快到来，并未考虑基辅的欧洲盟友。拉夫罗夫说：“他（维特科夫）显著高估了欧洲国家的精英，他们想要‘像石头一样挂在泽连斯基的脖子上’，以不让他‘妥协’。”

乌克兰及其欧洲盟友担心特朗普可能会与普京达成一个匆忙的协议，这将削弱他们的安全，并屈服于俄罗斯的要求，包括基辅放弃其北约雄心和放弃莫斯科声称的土地。

克里姆林宫在周二晚间表示，它已与美国方面达成一致，将在 30天内暂停对俄罗斯和乌克兰的能源目标的攻击，从3月18日普京首次与特朗普讨论此事起，并表示愿意延长该协议。乌克兰上周表示，只有在正式协议达成后才会接受这样的暂停。

俄罗斯用导弹和无人机轰炸乌克兰的电网，而基辅则对俄罗斯的石油和天然气目标发起了远程打击，这些攻击已成为削弱彼此战争努力的战争的重要方面。

虽然对能源目标的攻击暂停是一个新举措，但黑海海事安全协议解决了战争初期至关重要的问题，当时俄罗斯对乌克兰实施了事实上的海上封锁，乌克兰是世界上最大的粮食出口国之一，导致全球粮食危机加剧。

最近，自从俄罗斯在多次成功的乌克兰攻击后撤回其在东黑海的海军力量以来，海上战斗在战争中相对较小。

尽管之前由联合国促成的黑海航运协议崩溃，基辅仍能够重新开放其港口并恢复到接近战前的出口水平，但其港口经常遭到空袭。泽连斯基表示，该协议将禁止此类攻击。

乌克兰国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫表示，基辅将视俄罗斯军舰在黑海东部以外的任何活动为违反和威胁，在这种情况下，乌克兰将拥有完全的自卫权。莫斯科表示，该协议将需要解除制裁，包括恢复俄罗斯农业出口银行与SWIFT国际支付系统之间的联系。这一点和其他步骤可能需要欧洲国家的同意。