美国参议员向特朗普政府施压，要求处理俄罗斯资产，信中称 | 路透社

美国参议员林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党）在白宫外发言，谈及乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普之间的椭圆形办公室会议，地点在华盛顿特区，美国，2025年2月28日。华盛顿，3月24日（路透社） - 一组共和党和民主党美国参议员正在推动唐纳德·特朗普总统的政府转移 - 并推动盟友转移 - 超过3000亿美元的被扣押俄罗斯资产，以帮助乌克兰，而不仅仅是利用债务的利息来支持基辅。

“政府如何看待利用所有可用的金融工具来增加对俄罗斯施加压力以结束战争？”参议员们在周一致给国务卿马尔科·鲁比奥的信中询问，路透社已看到该信件。

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“具体来说，政府是否认为美国和欧盟持有的资产应该作为与俄罗斯谈判的杠杆，以结束战争？如果是，如何？”信中询问道。

该信件由共和党人托德·杨和林赛·格雷厄姆，以及民主党人理查德·布卢门撒尔和蒂姆·凯恩签署。

这封信是高级共和党人公开敦促特朗普政府对莫斯科采取更强硬立场的罕见例子。自特朗普将美国政策更多倾向于俄罗斯以来，国会中的亲乌克兰共和党人基本保持沉默，俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰，导致战争爆发。

国务院没有立即回应评论请求。

这封信是在星期五发送的。它是在美国和俄罗斯官员星期一在沙特阿拉伯举行会谈之际发出的，旨在达成一项黑海海事停火协议，以便在更广泛的停火协议之前结束持续三年的乌克兰战争。美国国会成员多年来一直呼吁将被扣押的俄罗斯资产用于重建乌克兰，以避免在冲突中花费更多美国纳税人的钱，并向莫斯科施加压力以达成和平协议。

在他们的信中，参议员们询问政府是否打算制定一项战略，以鼓励欧盟、七国集团和其他盟友利用俄罗斯的主权资产。他们还询问政府是否会支持乌克兰使用在美国控制下的俄罗斯主权资产来购买防御装备。

在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2022年向乌克兰派遣军队后，美国及其盟友禁止与俄罗斯中央银行和财政部进行交易，冻结了3000亿至3500亿美元的俄罗斯主权资产。

这些资产主要是由欧洲、美国和英国政府债券组成，存放在一个欧洲证券存管机构中。消息人士称，只有约70亿美元存放在美国金融机构中。

潜在的法律挑战

欧洲领导人希望利用这些资产帮助重建乌克兰，但尚未就如何避免法律挑战或设定一个有问题的国际先例达成协议，目前正在考虑几种选择。欧洲和美国官员已达成一致，使用冻结的俄罗斯资产产生的意外利润来支持对乌克兰的贷款，但不包括资产本身。立法者表示，他们理解美国也不想扣押这些资产，并表示他们“希望了解政府在这个问题上的立场”。

俄罗斯表示，计划将资金用于乌克兰相当于抢劫，尽管消息来源上个月告诉路透社，莫斯科可能同意使用在欧洲被冻结的资产用于重建，但会坚持将部分资金用于其军队控制的国家五分之一的地区。美国国会在2024年还通过了《重建乌克兰经济繁荣与机会法》，该法案于四月由前总统乔·拜登签署成为法律。该立法赋予美国总统将美国扣押的俄罗斯资产转移到乌克兰的权力。

华盛顿从未在与之没有战争的国家中扣押中央银行资产。

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