独家：消息人士称，俄罗斯可能在乌克兰战争和解中让步3000亿美元的被冻结资产 | 路透社

第1项，共2项 一名消防员在乌克兰哈尔科夫的一栋公寓楼受俄罗斯无人机袭击受损的现场工作，时间是2025年1月28日。路透社/索非亚·加季洛娃/档案照片

一名消防员在乌克兰哈尔科夫的一栋公寓楼受俄罗斯无人机袭击受损的现场工作，时间是2025年1月28日。路透社/索非亚·加季洛娃/档案照片莫斯科，2月21日（路透社） - 俄罗斯可能同意使用3000亿美元的在欧洲被冻结的主权资产用于乌克兰重建，但将坚持部分资金用于莫斯科军队控制的五分之一的国家，三位消息人士告诉路透社。俄罗斯和美国于2月18日在沙特阿拉伯举行了首次面对面会谈，讨论结束乌克兰战争的事宜，美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京均表示希望尽快会面。路透社关税观察通讯是您获取最新全球贸易和关税新闻的每日指南。请在这里注册。

在普京于2022年向乌克兰派遣军队后，美国及其盟友禁止与俄罗斯中央银行和财政部的交易，冻结了3000亿至3500亿美元的俄罗斯主权资产，主要是欧洲、美国和英国政府债券，这些债券存放在欧洲证券存管处。

虽然俄罗斯和美国之间的讨论处于非常早期的阶段，但据三位知情人士透露，莫斯科提出的一个想法是，俄罗斯可以提议将一大部分被冻结的储备用于重建乌克兰，作为可能的和平协议的一部分。

乌克兰东部大片地区在战争中遭到破坏，双方数十万士兵伤亡，数百万乌克兰人逃往欧洲国家或俄罗斯。一年前，世界银行估计重建和恢复的费用将达到4860亿美元。由于讨论的敏感性以及讨论仅处于初步阶段，消息人士在与路透社交谈时要求匿名。克里姆林宫拒绝对此发表评论。

俄罗斯可能同意使用被冻结资金帮助重建乌克兰的想法此前未曾报道，这可能为俄罗斯在莫斯科和华盛顿寻求结束战争时愿意妥协的内容提供了见解，而此时特朗普正在推动美国获取乌克兰矿产资源以偿还华盛顿的支持。俄罗斯停止战斗的主要要求包括基辅军队撤出莫斯科声称的乌克兰领土，以及结束乌克兰加入北约的野心。乌克兰表示，俄罗斯必须撤出其领土，并希望获得西方的安全保障。特朗普政府表示，乌克兰的要求不切实际，“虚幻”的目标。路透社无法确认在沙特会议上，俄罗斯和美国的对口是否讨论了使用被冻结资金的想法。

七国集团在2023年表示，俄罗斯主权基金将保持冻结，直到俄罗斯为其在乌克兰造成的损害支付赔偿。特朗普表示希望俄罗斯能重返七国集团，这个组织由富裕国家组成。

俄罗斯中央银行行长埃尔维拉·纳比乌利娜周四表示，该银行并未参与任何关于解除制裁或解冻俄罗斯储备的谈判。俄罗斯此前表示，计划在乌克兰使用这些资金相当于抢劫。乌克兰外交部和白宫没有立即回应评论请求。英国外交部拒绝发表评论。

“关于乌克兰和欧盟的任何事情都不能在没有乌克兰和欧盟的情况下决定，”欧盟委员会发言人安妮塔·希珀说。她表示，欧盟和成员国正在帮助乌克兰在任何谈判之前加强其立场，包括与对俄罗斯的新一轮制裁。文艺复兴资本首席分析师奥列格·库兹明表示，美国和欧洲之间的分歧，尤其是控制大部分资产的欧洲，将使解除冻结变得复杂。

库兹明表示：“这需要欧洲方面完全支持美国当前旨在与俄罗斯对话的立场，”并称这种情况“非常乐观”。

三分之二的分割？

俄罗斯被冻结的主权资产一直是激烈辩论的主题，一些人提议通过复杂的“回归贷款”将其基本上给予乌克兰。一位了解莫斯科讨论的消息人士表示，俄罗斯可以接受在和平协议下将高达三分之二的储备用于乌克兰的恢复，前提是有问责保障。

消息人士表示，其余部分可以用于俄罗斯现在认为是俄罗斯一部分的乌克兰东部的俄罗斯控制地区。

另一位了解讨论的消息人士表示，莫斯科会同意使用这些资金重建乌克兰，但现在还为时尚早，无法确定可能的分配方式。两位消息人士强调，讨论哪些公司将获得未来重建合同是非常重要的。

一位与克里姆林宫关系密切但未直接参与讨论的不同消息人士表示，俄罗斯仍然会要求解除对资产的冻结，作为逐步解除制裁的一部分。

几位西方官员，特别是在德国政府和欧洲中央银行，已对简单地没收主权储备持谨慎态度，警告称此举可能面临法律挑战，并削弱欧元作为储备货币的地位。

俄罗斯官员一再警告，国家没收资产违反自由市场原则，破坏银行安全，并侵蚀对储备货币的信任。作为报复，俄罗斯已起草的立法 以没收来自所谓不友好国家的公司和投资者的资金，这些国家对其实施了制裁。该法案尚未在俄罗斯国家杜马下院投票。## 欧洲冻结

在资产被冻结时，俄罗斯中央银行表示其持有约2070亿美元的欧元资产、670亿美元的美元资产和370亿美元的英镑资产。

它还持有包括360亿美元的日元、190亿美元的加元、60亿美元的澳元和18亿美元的新加坡元的资产。其瑞士法郎资产约为10亿美元。

俄罗斯报告其黄金和外汇储备总额约为6270亿美元，包括被冻结的资金。俄罗斯被冻结资产的价值根据债券价格和货币波动而波动。

该银行最大的债券持有来自中国、德国、法国、英国、奥地利和加拿大的主权债券。俄罗斯的黄金储备存放在俄罗斯境内。

约1590亿欧元的资产由比利时清算所Euroclear Bank管理 截至去年初，Euroclear表示。虽然资金被冻结激怒了莫斯科，但一些俄罗斯最直言不讳的战争鹰派此前已承认，俄罗斯最终可能会放弃被冻结的储备，前提是控制的领土留在俄罗斯境内。

“我提出一个解决方案。他们将这笔钱用于我们购买那些希望与我们在一起的领土，”俄罗斯国家广播公司RT的负责人玛格丽塔·西蒙扬在2023年说道。

俄罗斯控制的乌克兰领土约占俄罗斯国内生产总值的1%，但一些经济学家认为，如果这些地区在战争结束后继续留在俄罗斯，它们的份额可能会迅速增长。这些地区已经提供了大约5%的俄罗斯粮食收成。

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