解释：欧洲应对国防开支激增的计划 | 路透社

欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部外飘扬，时间是2025年3月18日。路透社/伊夫·赫尔曼/档案照片布鲁塞尔，3月19日（路透社） - 欧盟委员会在周三提供了新细节关于融资提案，以提高防御准备，威慑未来来自俄罗斯的任何攻击，并减少对美国安全的依赖。委员会表示，这些提案可能在四年内动员约8000亿欧元（8700亿美元）。以下是提出的想法：

路透社每日简报通讯提供您开始一天所需的所有新闻。注册这里。

新的联合欧盟借款

欧盟希望以欧盟预算的安全性借款1500亿欧元，为政府提供最长达45年的防御投资贷款。各国可以申请名为“欧洲安全行动”（Security Action For Europe，简称SAFE）的贷款计划，申请截止到2030年底。

这些资金将用于欧盟领导人认为优先的项目：空中和导弹防御、炮兵系统、导弹和弹药、无人机和反无人机系统、战略支持和关键基础设施保护，包括与太空、网络、人工智能和电子战以及军事机动性相关的项目。

只有来自欧盟、欧洲经济区和欧洲自由贸易协会（冰岛、列支敦士登、挪威）以及乌克兰的承包商和分包商有资格受益。

设备订单必须来自至少两个或更多符合条件的国家，其中一个必须来自欧盟。

SAFE还将允许欧盟候选国、潜在候选国以及与欧盟签署安全与防务伙伴关系的国家参与共同采购并为聚合需求做出贡献。

他们还可以就各自行业参与此类采购谈判具体协议。

使用贷款购买的设备总成本中至少65%必须用于来自欧盟、欧洲经济区、欧洲自由贸易联盟或乌克兰的零部件。

各国政府必须确保在原生产商对该设备的使用施加限制时，有法律选项用自己生产的等效组件替换在欧盟以外制造的组件。

委员会估计，由于委员会以AAA评级更便宜地借款，因此贷款对欧盟27个政府中的约20个可能具有吸引力，而大多数欧洲国家的评级较低。

欧盟支出规则的财政余地

委员会提议将 国防支出排除在外，以免欧盟法律对政府施加年度支出限制，从而保护欧盟公共财政和欧元的价值。该豁免将有效期四年，从2025年开始，每年允许额外支出占GDP的1.5%。四年后，各国政府必须调整其预算以适应更高的国防支出。

欧盟官员表示，如果每个欧盟国家从今年开始在四年内最大限度地使用这一选项，将产生约一万亿欧元的新支出。由于并非所有欧盟国家都可能充分利用该选项，并且不会立即使用，委员会表示6500亿欧元的额外支出是该措施的现实估计。

来自欧盟2021-2027预算的资金

当前的七年期欧盟预算为1.2万亿欧元，早于俄罗斯入侵乌克兰之前制定，未包含用于国防的实质性资金。

但其中约三分之一的资金被指定用于平衡欧盟地区之间的生活水平——即所谓的凝聚基金——其中一些资金可以用于与国防相关的项目，如民用避难所或加强道路和桥梁以允许坦克通行。

是否使用这一选项将由各国政府决定。

欧洲投资银行和资本市场

欧盟各国政府还希望其庞大的欧洲投资银行参与并为国防项目提供更多贷款。

欧洲投资银行在市场借贷时拥有AAA评级，因此其贷款比其他选项更便宜。欧洲投资银行参与项目也会吸引私人投资者，因为该银行享有良好的声誉。

欧盟还将发起新的努力，以更好地整合其分散的资本市场。

所谓的储蓄和投资联盟（SIU）旨在更好地利用数万亿的私人储蓄，这些储蓄在银行的储蓄账户中获得微薄的利息，而不是用于融资新技术和工业发展的高收益投资。

• 建议主题：
• 欧洲