欧盟部长将讨论联合借款用于国防，利用现有资金 | 路透社

欧盟国旗在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部外飘扬，2016年4月20日。路透社/弗朗索瓦·勒诺尔/档案照片布鲁塞尔，3月10日（路透社）- 欧盟财政部长将于周一讨论如何通过新的共同借款、现有的欧盟资金以及欧洲投资银行的更大角色来为国防支付，波兰欧盟主席国表示，计划在6月做出决定。

在给部长们的邀请信中，波兰财政部长安德烈·多曼斯基表示，会议将跟进上周四欧盟领导人的决定，以探索这些融资来源。在美国总统唐纳德·特朗普冻结对基辅的军事援助并对华盛顿对欧洲盟友的承诺表示怀疑后，欧洲国家正在加快增加国防支出并维持对乌克兰的支持。

多曼斯基在信中表示：“鉴于安全形势的快速变化，欧洲必须深入思考国防支出的未来。”

他说：“一个稳定和可预测的资金框架对于系统性地发展欧洲国防能力至关重要。”

部长们将致力于欧盟委员会提出的建议，即欧盟以1500亿欧元（1630亿美元）的预算安全作为担保，为各国政府的国防项目提供贷款。

他们还将讨论使用欧盟凝聚基金为同时惠及平民和军队的双重用途项目提供资金。

另一个话题将是欧盟政府拥有的欧洲投资银行（EIB）应该 扩大项目范围，并增加可用资金的数量，以帮助提升欧洲的防御资金。信中表示，在会议的第二天，即星期二，部长们将讨论如何改变欧盟财政规则，以为更多的国家支出提供空间。

为了消除欧盟的障碍，委员会提议允许所有27个欧盟政府在四年内每年将国防支出增加1.5%的GDP，而不会触发任何根据支撑欧元的欧盟债务规则的纪律措施。

多曼斯基表示，部长们因此应该讨论什么构成国防支出，以扩大现有的定义，目前的定义仅考虑军事硬件，而不考虑例如雇佣能够操作这些硬件的士兵。

当前的规则也不承认弹药工厂的建设，或加强道路和桥梁以便坦克通过，作为国防支出，许多政府希望对此进行更改。

部长们还将在星期二讨论如何衡量国防支出的增加。波兰提议以2021年的国防支出水平作为基准——这是俄罗斯在2022年2月入侵乌克兰之前的最后一年。

最后，部长们将讨论额外财政灵活性应持续多久。虽然委员会提议为期四年，但许多 政府，包括德国，认为国防项目持续10年或更长时间，他们希望规则有更永久的变化，而不仅仅是四年的过渡措施。（$1 = 0.9207欧元）

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