解释：西方如何利用俄罗斯的冻结储备来帮助乌克兰 | 路透社

一面俄罗斯国旗在俄罗斯莫斯科中央银行总部上空飘扬，2023年8月15日。标牌上写着：“俄罗斯银行”。路透社/沙米尔·朱马托夫伦敦，3月5日（路透社） - 随着唐纳德·特朗普总统对乌克兰的军事援助暂停，欧洲国家再次考虑如何利用七国集团在莫斯科2022年入侵乌克兰后冻结的约3000亿美元的俄罗斯国有资产。以下是迄今为止所采取的措施以及一些其他正在考虑的想法：

迄今为止采取的行动

七国集团（G7）去年同意通过一系列双边贷款向乌克兰提供500亿美元，基辅可以利用被冻结的俄罗斯资产的意外利润来偿还。欧盟估计，约3000亿美元的被冻结的俄罗斯资产中，有2100亿欧元（约2215亿美元）在欧盟持有，主要以俄罗斯中央银行作为储备存储的政府债券形式存在。

位于比利时的证券存管机构Euroclear去年为价值40亿欧元的利息收益设立了特别创建的乌克兰基金。

2024年上半年的首笔15.5亿欧元已于去年7月支付到该基金。预计本月将支付约20亿欧元，涵盖2024年下半年。

这些付款应该会持续多年。

欧盟表示，预计到2027年，这些资产将产生约150亿至200亿欧元（160亿至220亿美元）的利息收入，尽管欧元区利率的下降将逐渐减少这些金额，Euroclear表示。

美国United States承诺提供200亿美元的G7整体500亿美元的支持贷款。但特朗普暂停对乌克兰的军事援助意味着现在不清楚华盛顿是否会坚持这一计划。G7包括美国、加拿大、日本、德国、英国、法国和意大利。

全面没收？

英国外交大臣David Lammy最近重申了英国长期以来的立场，即欧洲应该从仅仅冻结俄罗斯资产转向没收这些资产。然而，包括法国和德国在内的其他欧洲国家对没收的想法仍然更加谨慎。

欧洲中央银行European Central Bank也是持怀疑态度的一方，担心任何没收俄罗斯资产的举动会损害对欧元的信心，并影响金融稳定。欧洲央行希望确保，如果其他国家如中国或沙特阿拉伯开始从欧洲司法管辖区回收其储备以防止被冻结，影响的不仅仅是欧元。

停火杠杆

上周与特朗普一起发言时，法国总统 埃马纽埃尔·马克龙表示，被冻结的俄罗斯资产可能是与俄罗斯谈判结束战争的一部分。根据《金融时报》本周的一份报告，法国官员讨论了一项提议，即如果莫斯科违反未来的停火协议，欧洲各国首都将没收这些资产。

一些顶级律师认为，从法律上讲，从债券中抽取的利息与没收所有估计为3000亿美元的俄罗斯资产之间几乎没有区别。

他们建议，后者的选项可以根据一种被称为“反制措施”的国际法原则进行。然后，这些资产将被出售或作为抵押，所得款项将交给乌克兰，或其专用的 重建基金。此类没收的先例，例如在1990年伊拉克入侵科威特后没收伊拉克资产，以及在第二次世界大战后没收德国资产，发生在战争结束后，而不是在战争仍在进行时——就像俄罗斯入侵乌克兰一样。

俄罗斯提议

消息人士上个月告诉路透社， 俄罗斯可能同意将这3000亿美元的冻结资金用于乌克兰的重建，但将坚持至少部分资金用于莫斯科军队目前控制的国家部分。路透社无法确认在上个月俄罗斯和美国官员在利雅得举行首次面对面会谈时，是否讨论了使用被冻结资金的想法。

俄罗斯中央银行行长埃尔维拉·纳比乌林娜表示，该银行并未参与任何关于解除制裁或解冻俄罗斯储备的谈判。

莫斯科此前表示，西方计划将被冻结的资金用于乌克兰等同于 抢劫，并表示可能通过扣押其境内的西方资产进行报复。（$1 = 0.9480 欧元）

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