美国参议院拟将特朗普减税政策永久化引发"债务螺旋"担忧 | 路透社
David Morgan
华盛顿，3月2日（路透社）——美国参议院共和党人一项颇具争议的计划正引发党内财政鹰派和独立分析师的警告，该计划试图通过无视赤字成本的方式，将前总统唐纳德·特朗普2017年的减税政策永久化，可能导致"债务螺旋"并破坏经济增长。包括多数党领袖约翰·图恩在内的共和党高层决心通过议会程序技巧绕过民主党反对，使年底到期的减税政策永久化。由于规则禁止法案在十年期外扩大赤字，他们计划以"税收政策保持不变"为由，无视预计超过4万亿美元的税收损失。
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鉴于共和党在众议院仅以218-215席占据微弱优势，该策略已遭到足够多强硬派共和党保守人士的反对，可能导致法案无法在国会通过。
“我无法支持。这根本是让财政崩溃的做法，“肯塔基州众议员托马斯·马西表示，他是国会著名的赤字鹰派之一。
另两位财政保守派众议员维多利亚·斯帕茨和大卫·施韦克特也表明反对立场，其他议员则认为该计划是避免通过大幅削减开支来抵消特朗普减税政策的取巧手段。
“这是异端邪说。他们在智力上完全不诚实，“亚利桑那州的施韦克特表示，“这是他们逃避现代化改革和调整支出曲线的借口。我认为这完全不道德。”
推动税收永久化是共和党在参议院中愿意遵从特朗普要求的最新例证，该院已确认了一系列颇具争议的内阁部长人选。特朗普在2024年总统竞选期间多次呼吁将其减税政策永久化，并于上周通过社交媒体加大对立法者的施压。
但共和党人对这一税收策略仍持怀疑态度，表示他们的目标应是控制36万亿美元的美国债务，并保护被列为削减开支目标的社会安全网计划。支持永久减税的参议院共和党人认为，关于债务不断增长的预测考虑不周或完全错误。图恩与其他八名来自负责税收立法的参议院财政委员会的共和党人，在2月13日的联名信中向特朗普承诺，他们将反对临时延长减税政策。2017年，国会共和党人曾主张减税将通过刺激经济增长实现自给。但无党派的国会预算办公室估计，即使计入积极经济影响，这些改革仍使十年内联邦赤字增加了近1.9万亿美元。
共和党人再次将经济增长作为支付特朗普议程的方案之一，该议程还包括取消小费税、加班工资税和社会保障福利税等独立提案。
“债务螺旋”
2025年1月28日，美国华盛顿国会山，参议院共和党领袖在每周党团午宴后举行新闻发布会。（5项中的第1项）
2025年1月28日，美国华盛顿国会山，参议院共和党领袖在每周党团午宴后举行新闻发布会。无党派财政监督机构"联邦预算尽责委员会”(CRFB)警告称，若将减税政策永久化，未来十年可能导致高达4.6万亿美元的额外赤字增长，并为未来借贷树立危险先例。
CRFB高级政策主任马克·戈德温表示：“长期来看，这可能导致我们陷入债务螺旋。债务越高，利率就越高；而利率越高，债务又会进一步增加。”
利率上升意味着美国偿债成本将持续攀升。去年联邦政府6.7万亿美元预算中，仅利息支出就超过1万亿美元。
参议院共和党人正着手修订在共和党控制的众议院勉强通过的预算计划 周二将包含永久性减税条款。修订后的方案一旦完成，需经参众两院通过。参众两院需通过预算决议案以启用名为"预算协调"的立法程序，这将使共和党能在今年晚些时候绕过民主党阻挠及参议院冗长辩论机制，推进特朗普的优先事项。
参议院的目标之一是对众议院预算法案进行修订，使其能在众议院获得通过——在该院共和党最多只能承受一票之差通过民主党反对的法案。
当被问及参议院修改众议院预算蓝图的计划时，参议员图恩对记者表示：“这很复杂，很困难，没有任何环节是容易的。”
“我们将继续研究政策细节，努力争取在众议院获得218票、参议院获得51票的支持。”
未来几周共和党还面临政府拨款和财政事务的两大关键期限。
他们必须在3月14日现有资金到期前通过立法维持联邦机构运转。
美国众议院议长迈克·约翰逊周日表示，他希望通过一项"干净"的临时拨款法案，将资金冻结在当前水平。
约翰逊在接受NBC《会见新闻界》采访时说：“我们正努力履行保持政府开放的职责，民主党人必须协助协商此事。”
立法者还须在年中提高美国债务上限，否则将面临灾难性国家违约风险。
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