为了延长特朗普2017年的减税政策，共和党人寻求忽视成本 | 路透社

美国总统唐纳德·特朗普于2025年2月13日在华盛顿特区白宫的椭圆形办公室内就坐。路透社/凯文·拉马奎/档案照片华盛顿，2月14日（路透社）——随着国会共和党人试图延长特朗普总统唐纳德·特朗普2017年的减税政策，一些人正在考虑一个不寻常的计划，以使其永久化，同时避免因大规模削减开支而带来的政治痛苦：争辩说这不会加深联邦赤字。负责撰写税法的参议院和众议院共和党主席坚持认为，这些减税措施，如果在今年之后继续实施，独立分析师估计将在未来十年内造成超过4万亿美元的成本，但不会真正导致联邦收入的下降，因为它们已经生效。

这些减税措施，特朗普的主要立法成就，在他第一任期内，预计将在今年年底到期，而非党派预测者对国家36万亿美元债务增长的当前假设是基于这些减税措施到期的。但国会中的共和党人已经开始争辩这些假设是没有根据的。“赤字的增加在哪里？”参议院财政委员会主席迈克·克拉波本周对记者说。“目前，财政部的收入约占GDP的17.3%。如果我们什么都不做，只是延长该法案，明年的收入会稍微增加，收入的流入方式也是如此。”

尚待观察国会在忽视特朗普减税成本的情况下，如何在去年的赤字超过1.8万亿美元的情况下，避免引发金融市场的愤怒。

“忽视减税的额外成本将是我们近年来从两党看到的财政不负责任政策的又一步，”两党政策中心智库的沙伊·阿卡巴斯说。“作为一个国家，我们现在无法承受这样的代价。”

三大主要全球信用评级机构中的两家已剥夺了美国联邦政府的 曾经的顶级评级，理由是政府关门和国会强加的债务上限之间持续的对峙。债券市场的收益率上升也揭示了投资者对特朗普经济议程的担忧。当被问及独立分析称减税延长可能在十年内使国家债务增加4.8万亿美元时，爱达荷州的克拉波回答：“这是基于我们认为无效的假设的数学计算。”

众议院筹款委员会主席杰森·史密斯表示他同意克拉波的看法。众议院议长迈克·约翰逊也是如此。

“我相信当前的政策基线，我认为到最后，我们可能能够说服所有同事。但我们拭目以待，”路易斯安那州的约翰逊对记者说。

需要改变假设，因为共和党人在国会两院中占有微弱多数，他们希望通过一种绕过参议院民主党的手段来通过减税。根据参议院规则，以这种方式处理的法案在十年窗口期内不能增加联邦赤字。

2+2 = 13?

民主党人拒绝这种方法，认为这是一个旨在掩盖特朗普税收议程真实成本的花招。

宾夕法尼亚州的布伦丹·博伊尔（Brendan Boyle）表示：“这完全是胡说八道。他们说的本质上是两加两等于13。”他是众议院预算委员会的主要民主党人。

关注当前政策将标志着国会的一个转变，国会通常根据法律变更评估立法成本。

立法者还需要在3月14日之后避免部分政府关门，因为届时机构资金将到期，并在夏季找到方法就联邦债务上限的增加达成一致，否则将面临美国的灾难性违约风险。

党内怀疑者

这种方法是否会被足够多的共和党立法者接受仍是一个悬而未决的问题，尤其是在众议院，赤字鹰派人数众多，218-215的微弱共和党多数几乎没有容错空间。

南卡罗来纳州的代表拉尔夫·诺曼（Ralph Norman）表示：“这有成本，我们必须提出削减措施来抵消它。”他是一位知名的强硬保守派。

其他赤字鹰派则表达了更为细致的看法，表示如果这种策略被用作避免痛苦的支出削减，则应予以拒绝。

另一位主要强硬派代表奇普·罗伊（Chip Roy）表示，他可以考虑这种方法。

这位德克萨斯州的共和党人说：“我支持永久性减税。但如果你是通过后门来获得永久性，然后用这个作为掩护来说这 magically 一切都已支付，那么不行。我们需要削减。”

A 预算决议周三由众议院预算委员会的共和党人公布的估计显示，减税和特朗普其他减税提案将导致净损失4.5万亿美元的收入。非党派的负责任联邦预算委员会估计，特朗普的完整税收议程，包括取消小费、加班费和社会保障福利的税收，可能在十年内造成5万亿到11.2万亿美元的成本。

共和党人表示，这一成本将在十年内通过至少2万亿美元的支出削减、取消绿色能源税收激励以及他们声称将因减轻税负、更高的化石燃料生产和互惠贸易而带来的经济增长来覆盖。

他们在2017年提出了类似的论点，尽管CRFB估计那轮减税使国家债务增加了约2.5万亿美元。

众议院预算委员会主席乔迪·阿林顿指出，他的委员会的预算决议承认特朗普减税延长的成本。他表示，任何转向克拉波所支持的政策方法将发生在参议院。

“这是我们将在众议院通过后处理的问题，”这位德克萨斯州的共和党人说。“这将由参议院决定。”

最终，这个问题可能需要由参议院议会裁判员来决定，这位非党派官员负责裁决关于议会规则的问题。

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