如果特朗普结束增长法案，南非的白人农民将成为受害者 | 路透社

第1项，共2项 葡萄园坐落在南非的葡萄酒生产地区，斯坦伦博斯附近的农场下方，2015年11月13日拍摄。照片拍摄于2015年11月13日。路透社/迈克·哈钦斯/档案照片

葡萄园坐落在南非的葡萄酒生产地区，斯坦伦博斯附近的农场下方，2015年11月13日拍摄。照片拍摄于2015年11月13日。路透社/迈克·哈钦斯/档案照片约翰内斯堡，2月19日（路透社） - 唐纳德·特朗普对南非的援助削减，是因为他认为土地改革政策会伤害该国的白人少数群体，这引发了人们对贸易协议可能成为下一个目标的担忧，尽管任何此类举措都会伤害到美国总统声称想要帮助的同样农民。根据《非洲增长与机会法案》，南非在农业出口（包括葡萄酒、柑橘、大豆、甘蔗和牛肉）方面享有免税配额。该法案约占其与美国每年150亿美元贸易的四分之一。相比之下，2023年美国对南非的援助不足4.4亿美元。

“尚不清楚出口商是黑人还是白人；我们不记录此类数据，”南非农业商业协会首席经济学家万迪尔·西赫洛博说，但只有十分之一的农场产出来自黑人农民。

“大多数白人农民（可能）在美国市场上有显著的曝光，”他说。

Sihlobo表示，运往美国的农产品占农业出口的4%，约为每年4.5亿美元，而欧盟占19%，非洲其他地区占38%。

但一些生产者，如柑橘类水果和葡萄酒的生产者，受到的影响更大——前者在2022年赚取了1.34亿美元，占该国总额的7%，而美国是其第四大葡萄酒市场，Sihlobo说。

“这并不是行业的终结……但这非常不幸，”柑橘种植者协会主席贾斯廷·查德威克说，他估计运往美国的出口量为12万吨。

“我们（将不得不）……为那些水果寻找另一个市场……而我们的其他市场几乎已经饱和。”

‘不明智’

非洲增长与机会法案（AGOA）将在9月进行审查。一些共和党人希望因土地改革、对以色列的 种族灭绝案件以及与俄罗斯和中国的 海军演习等其他行动惩罚南非。美国国务院没有回应评论请求。

“我们敦促您撤销南非在该法案下的优惠待遇，”四位国会议员在2月11日写信给特朗普，CNBC新闻报道。

“南非不太可能被纳入更新的AGOA，”查塔姆研究所高级研究员克里斯·范多梅说。“它的地位真的很脆弱。”

特朗普特别提到总统西里尔·拉马福萨上个月签署的一项法律，该法律允许在极少数情况下无补偿征用土地——在几十年的自愿购买几乎没有影响后。不平等 在拥有75%自由持有土地的白人少数群体和仅拥有4%的黑人多数之间。一些农民表示，这项法律侵犯了财产权。捍卫阿非卡纳人的团体，阿非卡纳人是荷兰移民的后裔，构成最大的白人族群，并拥有大量私人持有的土地，多年来一直在游说共和党政治家。

“这是不明智的。他们是在自毁前程，”外交部长罗纳德·拉莫拉在周一接受路透社采访时表示。“如果AGOA被削减，那就是对白人农民的削减。”

但当时为阿非卡纳人团体Afriforum游说的恩斯特·鲁茨在2018年曾前往美国，并将土地问题带到福克斯新闻和一些共和党官员那里——那是特朗普首次对此产生兴趣的一年——他说他“没有遗憾”。

“我们希望对南非政府施加压力，让其重新考虑其破坏性的政策理念，”鲁茨现在是另一个游说团体的一部分，表示。

如果该法案被削减，并不是所有农业企业都会失去。

南非家禽协会董事会成员马尔蒂努斯·斯坦德表示，面临“与倾销的补贴美国鸡肉进口竞争”困境的家禽农民将受益。

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