南非土地法案试图弥合的明显分歧 | 路透社

南非总统西里尔·拉马福萨在开普敦市政厅的前总统纳尔逊·曼德拉雕像下接受国家致敬，准备在南非开普敦进行国情咨文（SONA）演讲，日期为2025年2月6日。路透社/尼克·博斯马/档案照片法腾特斯·恩乔，南非，2月9日（路透社） - 法腾特斯·恩乔镇居住着约7000名黑人南非人，其波纹金属屋顶的聚集体四面环绕着由富裕白人农民拥有的广阔空旷草地。

这种对比突显了在白人少数统治结束三十多年后仍然存在的土地不平等问题，而征收法案是总统西里尔·拉马福萨上个月签署的，部分旨在纠正这一问题。该法律允许政府没收土地 - 在少数情况下不予补偿 - 重新点燃了种族紧张关系，这种紧张关系自近四百年前欧洲定居者开始抵达以来一直困扰着非洲最南端。对于紧张的土地拥有者来说，这是一种对财产权的攻击，这一观点也得到了美国总统唐纳德·特朗普的认同，他上周错误地表示土地已经在该法案下被没收，当时他威胁要削减援助前往南非。周六，白宫甚至提出为白人农民重新安置到美国和“人道主义救助”。但在自由州省，白人拥有的土地广袤无垠，点缀着像法滕这样的微小黑人聚落，这说明了为什么支持者认为这一行为是必要的。

法滕的地方议员马勒费萨尼·莫科埃纳（Malefetsani Mokoena），51岁，日常工作是调解土地所有者与生活在他们周围的黑人农村居民之间的争端。他身材高瘦，通常穿着他所在政党的红色制服，经济自由斗士（EFF），该党希望将国家的黄金和铂金矿国有化，并从白人农民手中夺取土地。“有时候白人农民不信任我，”他在镇上三间房间的砖砌市政办公室告诉路透社。“但当我们坐下来谈判时，我们可以解决问题。”

一位接受路透社采访的白人农民丹尼·布鲁尔（Danie Bruwer）证实，他与莫科埃纳关系良好。

如果一位农民的羊被偷，莫科埃纳会找到小偷把羊找回来。一位黑人牧民因闯入白人拥有的土地而被扣押了他的牛；莫科埃纳为他们的释放进行谈判。

而且，与他处理的其他15个农场一样，如果莫科埃纳所称的“农场居民”——从法律上讲是占用者——面临驱逐或对他们放牧权利的限制，他会为他们找到法律代表。

‘这是我们的家’

这里大多数白人拥有的农场是近2600万公顷——约占私人拥有土地的四分之三——仍然在白人的手，他们占人口的8%。只有4%的私人土地由黑人拥有，而黑人几乎占南非6000万人口的80%。在一个白人拥有的农场Meyerskop，57岁的牧羊人Shadrack Maseko俯瞰着延伸到地平线的丘陵牧场。他抱怨说，这片土地十年前被新的白人所有者围起来，以防止南非黑人拥有的牛在上面放牧。

Maseko告诉路透社，在与EFF议员Mokoena的访问中，他的祖父母在20世纪初来到这里寻求农场工人的工作。

他说，家族自那时起就一直住在这里。他的父亲两年前去世，出生在这里，Maseko也是。

“这里是家，”他说，然后为了说明这一点：“甚至我们的一些祖先也埋在这里。”

自Maseko的家族居住以来，这个农场在白人农民之间多次易手，买家之前乐于让他们留下来工作，他说。

但在过去十年里，他和其他14个住在Meyerskop的家庭与最新的白人所有者就他们30多头牛的放牧权发生了争执，路透社采访的六位其他居民证实了这一细节。

2019年，农场所有者Fonteintjie Trust和受托人Fourie Scheepers寻求法院命令，迫使他们出售大部分牛。根据路透社看到的申请副本，他们辩称这些动物严重破坏了土地。

马塞科表示，谢普斯提议了另一块土地——一片被玉米田环绕的小区域，马塞科在农场的一部分上指示了这块土地——而新主人则将自己的牛迁移到旧的空间。马塞科说这块新土地太小了。

“无可奉告，”谢普斯在被问及此案时，通过短信多次回复。

‘旅程的开始’

对于许多黑人来说，这些争端反映了殖民和种族隔离时代留下的不平等遗产，那时他们被剥夺了土地，失去了财产权。

在1913年，一项《土著土地法》将大部分农田分配给白人，主要是荷兰裔的非洲人，留下仅13%给黑人。然后在1950年，非洲人国民党通过了一项法律，将350万黑人从他们的祖传土地上驱逐。

三十年的非洲人国民党政府创造了一批超级富有的黑人商人，但对贫困大多数几乎没有帮助。“这项法案背后的理念是，我们的自由在1994年并不完整，因为……经济解放的承诺没有实现，”法律专家坦贝卡·恩古卡伊托比说。

他指出，该法案要求在征用土地之前必须经过17个步骤。但对于代表白人非洲人社区利益的压力团体Afriforum的首席执行官凯莉·克里尔来说，这并不足以作为保障。

“该法案引发了有效的恐惧，认为它为……土地掠夺打开了道路，”他说，并补充说农民担心该法案的指导方针可能会被滥用。

一些白人农民，如达尼·布鲁尔，则显得更加乐观。

“对农民来说，这是一件情感上的事情……但也不是那么糟糕。零赔偿是最后的手段，”他在距离法腾约30公里（20英里）的1000公顷农场上说道。他说，更大的问题是，如果没有更好的支持，农民们将受到气候变化、成本上升、腐败和牲畜盗窃的严重影响，这项法案可能不会取得太大成效。

对Ngcukaitobi来说，这并不是重点。

“这是开始……而不是旅程的结束，”他说。“提醒人们，他们为之奋斗的、为之入狱的、为之牺牲的，并不是徒劳无功。”

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