特朗普对南非土地的威胁背后是什么？| 路透社

美国总统唐纳德·特朗普在返回华盛顿时，从空军一号下飞机后对记者发表讲话，地点是美国马里兰州安德鲁斯联合基地，时间为2025年2月2日。路透社/凯文·拉马奎 约翰内斯堡，2月3日（路透社） - 总统西里尔·拉马福萨 捍卫南非的土地政策，因唐纳德·特朗普威胁要 切断资金，因为他所说的土地征用问题。特朗普在前一天表示，没有提供证据，称“南非正在征用土地”，并且“某些阶层的人”受到“非常糟糕”的对待。他表示将在调查此事之前切断资金。

特朗普在说什么？

美国总统没有具体说明谁受到“糟糕对待”，但土地的提及表明他指的是仍然拥有南非四分之三自由持有农田的白人土地拥有者。

根据最新的2017年土地审计，黑人仅拥有4%的土地，而黑人占人口的80%，白人约占8%。

部分为了纠正这种不平衡，拉马福萨上个月签署了一项法律，允许国家在“公共利益”下征用土地，在某些情况下不对所有者进行赔偿，尽管 主要合作伙伴提出了反对在他的联合政府中，主要由白人领导的民主联盟。根据该法案，目前尚未征用任何土地。

我们是如何走到这一步的？

南非有着殖民征服和剥夺的历史，这使得黑人多数被迫进入拥挤的城市镇和农村保护区。

该国的英国帝国统治者将大部分农田分配给白人。1950年，代表荷兰移民后裔的非洲人国民党通过了一项法律，将85%的领土占为己有，并将350万黑人驱逐出他们的祖传家园。

在非洲人国民党（ANC）执政的30年中，按照“愿意买，愿意卖”的模式进行了一些土地恢复，但批评者指责这一过程缓慢得令人痛苦，并指责白人土地拥有者囤积土地。

征用法案是什么，为什么有争议？

该法律多年来一直是漫长且常常激烈辩论的主题。它废除了南非种族隔离统治者曾用来从黑人多数手中夺取土地的过去征用法案。

在其日益分裂的联合政府中，ANC最强大的对手民主联盟（DA）认为，土地征用是违宪的，侵犯了基本财产权，并将阻碍急需的外国投资。

然而，该党在周一发表声明，表达了对特朗普威胁的担忧，并纠正了一个误解，即该法案允许任意征用土地。

经过多年的详尽的议会辩论，该法律措辞谨慎。它禁止征用土地，除非能够证明这是符合公共利益的。它还要求当局首先尝试与所有者达成协议。

特朗普能对南非做些什么？

根据最新的美国政府数据，美国在2023年向南非提供了近4.4亿美元的援助。

拉马福萨表示，美国的资金占南非艾滋病/HIV项目的17%，但依赖于“没有其他重要的美国资金”。

美国的数据支持这一点，315百万美元用于艾滋病/HIV，而其他健康问题、农业、教育、贸易政策和能源的资金则少得多。

比援助更大的担忧是贸易：根据2023年的AGOA事实表，南非对美国的150亿美元出口中有四分之一享受《非洲增长与机会法案》（AGOA）的优惠关税，而南非估计AGOA占其总出口的2%。

“白人种族灭绝”？

在他第一次任期内，特朗普表示美国将调查南非白农民的大规模杀戮和土地的暴力夺取。

没有证据表明发生过这样的杀戮或土地夺取，类似事件在2000年的津巴布韦确实发生过。

在2023年，特朗普的盟友、南非出生的埃隆·马斯克指责政府寻求“对白人的种族灭绝”。

这一观点在极右翼聊天室中流传，试图将土地改革与在抢劫中对白农民的谋杀联系起来，称这些杀戮是国家支持的种族清洗行为，旨在吓跑他们离开土地。

在南非每年大约20,000起谋杀案中，约有50起是白农民的谋杀。

大多数受害者是黑人。

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