为什么德国的难民在经济选举辩论中引发争议 | 路透社

德国法兰克福的天际线及其主导的银行区，拍摄于2023年11月8日。路透社/凯·法芬巴赫/档案照片柏林，2月12日（路透社） - 限制德国的难民接收是一个重大问题，在2月23日的联邦选举中，保守派和极右翼政党在民调中领先，部分原因是他们承诺停止涌入。与此同时，欧洲最大的经济体需要更多人来帮助填补仍然对增长构成重大障碍的劳动力短缺，许多专家表示，移民对维持劳动力和弥补老龄化人口至关重要。

移民如何影响德国的人口？

2014年至2024年间，德国的净人口增加了超过350万，完全由移民驱动。在此期间，德国公民的数量减少了200万，降至7160万。相比之下，外国人口从约750万增长到1310万，统计局数据显示。

自2022年以来，德国接收了超过200万难民。其中，约120万来自战乱中的乌克兰。其他大多数来自叙利亚、土耳其和阿富汗，来自联邦移民和难民办公室（BAMF）和联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）的数据显示。移民：对经济和劳动力市场的好处还是负担？

德国的就业增长现在完全依赖于外国工人。联邦劳动局的最新分析发现，如果没有移民，德国在2023年9月至2024年9月之间将遭受209,000个职位的净损失。例如，在巴伐利亚州，去年劳动力达到了603万的创纪录水平，这在很大程度上得益于来自国外的劳动力。

与此同时，在2024年6月的401万可就业福利领取者中，47%是外国国籍。到2024年10月，乌克兰人和叙利亚人占福利领取者的超过120万。

过去十年，联邦政府在失业福利上的支出增加，自2020年以来显著上升，2024年达到297亿欧元（308亿美元），劳动部表示，这与经济疲软和难民涌入有关。

德国的劳动力市场在过去十年中是否受益于难民涌入？

德国希望难民能够解决技术工人短缺的问题，但这一希望在2015-16年主要是叙利亚战争难民和2022年乌克兰难民的情况下两次落空，科隆经济研究所的维多·盖斯-托恩表示。

根据联邦劳动局的数据，来自庇护来源国的人群的失业率也显著高于外国人整体的失业率。

根据德国就业研究所的数据，54%的难民在该国待了六年后找到了工作。其中三分之二的人全职工作，70%从事技术工作。

截至2024年10月，乌克兰国籍人士的就业率同比增长了45%，使他们的就业率达到了31.4%。

为改善难民就业采取了哪些措施？

劳动部在2024年推出了一项旨在加速就业安置的计划。目标群体是来自乌克兰和主要庇护来源国的可就业难民，他们最近完成了德国的融入课程并领取公民津贴。去年通过该计划进行了超过60万次额外的咨询会。

去年2月生效的新规章对难民就业进行了规范，允许在接待中心的难民在六个月后而不是九个月后工作，并推动移民当局更快地为难民发放工作许可证。

难民进入德国劳动市场面临的主要挑战是什么？

难民面临的挑战包括外国资格的认可、语言障碍以及与故乡冲突相关的创伤带来的困难。不确定的居留身份可能进一步阻碍就业安置。

女性，尤其是母亲，面临额外的障碍，因为照顾责任限制了她们学习语言和技能发展的时间。2024年经济合作与发展组织（OECD）的一项研究显示，2019年在德国，只有42%的有幼儿的移民母亲就业，而本土出生的母亲则为73%。

如果拥有外国大学学位的移民与本土工人享有同样的高技能工作机会，德国将会有超过60万名额外的人在此类岗位上，OECD的研究显示。

(1美元 = 0.9639欧元)

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