特朗普在应对美国债务方面做了什么 - 又没有做什么？ | 路透社

美国总统唐纳德·特朗普于2025年2月11日在华盛顿特区白宫的椭圆形办公室发表讲话。 路透社/凯文·拉马奎/档案照片华盛顿，2月XX - 总统唐纳德·特朗普自1月20日就职以来，推动对美国政府进行彻底改革，旨在削减开支并大幅缩减230万人的公务员队伍。他已委任亿万富翁埃隆·马斯克负责一个“政府效率部”，该部门正在审查支付和人事记录。特朗普在周二告诉记者，这项努力可能会从联邦预算中削减1万亿美元，而最近一个财政年度的预算总额为6.75万亿美元。

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与此同时，独立预算专家警告称，特朗普的减税计划可能会恶化国家的长期财政状况。

问题是什么？

自2001年以来，美国政府每年支出的资金超过了收入，导致年度预算赤字和不断增长的债务负担。

该国为打击伊拉克和阿富汗的战争、资助减税、应对自然灾害以及帮助美国人渡过2007-2009年经济衰退和COVID-19疫情而大量借款。但即使在国家没有危机时，华盛顿也一直在出现赤字。

目前，公众持有的债务已达到28.9万亿美元，相当于GDP的100%，而无党派的政府问责办公室预测到2027年这一比例将达到107%的GDP，创历史新高。

根据财政部的数据，总债务，包括对政府福利项目的义务，达到了36.2万亿美元。

不断增长的债务负担和上升的利率推高了借贷成本。政府在最近的财政年度中花费了8810亿美元用于利息支付，超过了2017年支出的三倍。现在，借贷成本超过了国防支出，并预计在未来几年将占据预算的越来越大份额。这将使其他用途可用的资金减少。

增加的政府借贷也可能减缓经济增长，并增加财政危机的可能性。

老龄化人口将推高退休和健康项目的支出，而提供所得税收入的劳动力预计将增长得更慢。

多年来，民主党和共和党都提出了预算计划以遏制债务，民主党通常呼吁对富人征收更高的税收，而共和党则呼吁削减国内项目的支出。

特朗普做了什么？

自1月20日上任以来，特朗普发起了一项激进的缩减努力，引发了街头抗议和对他越权行为的指控。他在这一努力中的主要负责人，亿万富翁埃隆·马斯克，领导了一个小团队，仔细审查支付和人事记录，引发了安全和隐私方面的担忧。

工会和民主党设法在法庭上 暂时阻止 了他的许多政策。然而，特朗普已经有效地解散了美国国际开发署，该机构在130个国家提供外国援助。这导致泰国的难民诊所关闭，停止了非洲的抗疟疾项目，并使数千名员工被暂时解雇。但任何预算节省都将是有限的：该机构在2023财年花费了420亿美元，相当于当年联邦支出的0.6%。

特朗普的助手们还关闭了消费者金融保护局。这对纳税人来说也几乎没有节省，因为该监管机构去年花费了7.77亿美元，资金来自联邦储备系统。

特朗普已命令政府停止在多样性努力和绿色能源项目上的支出。目前这些节省的程度尚不清楚。

特朗普和马斯克表示，他们还旨在切断欺诈性支付，这是一个长期存在的问题，当欺诈者针对设计不良的COVID-19救助项目时，这一问题愈演愈烈。

联邦机构报告称，2023财年不当支付达2360亿美元，其中大部分通过医疗保险和医疗补助健康计划以及失业救助进行。

政府问责办公室估计，欺诈和不当支付的总额每年可能高达5210亿美元，相当于去年的支出8%。

联邦工作人员

特朗普还在推动大幅减少联邦文职人员的规模，通过裁员或自愿买断。根据CBO的数据，政府在2022财年花费了2710亿美元用于这些工人的薪水和福利，占当年总支出的4.3%。

特朗普的买断提案不会立即产生节省，因为它将支付工人的工资直到9月30日，即财年的结束。

联邦劳动力的剧烈减少可能会扰乱政府服务。大约70%的公务员在国家安全机构工作，如国土安全部和司法部。

哪些项目是禁区？

在特朗普于2015年进入政治之前，共和党人偶尔呼吁缩减社会保障退休计划和老年人医疗保险计划。

特朗普已宣布这两个受欢迎的福利项目为禁区，这将使削减整体支出变得更加困难。

根据无党派的国会预算办公室，社会保障和医疗保险在上一个财年占6.75万亿美元联邦预算的35%，预计在10年后将占预算的43%。

特朗普同样很难减少债务服务支付，去年这部分占预算的13%，而不冒着违约的风险，这将动摇全球金融市场并可能引发国内经济动荡。

仅这三个类别就占去年的几乎一半支出。

国会在做什么？

美国宪法赋予国会对支出事务的权力，民主党人认为特朗普没有权力关闭机构和取消法律授权的支出项目。但控制美国众议院和参议院的共和党人对他的努力表示欢迎。

共和党正在准备预算计划，这些计划将增加军事和边境安全支出，并削减国内支出，尽管他们尚未就细节达成一致。他们还在为延长特朗普2017年的减税政策铺路，该政策将在今年年底到期，并实施特朗普在总统竞选期间承诺的新减税政策。

如果他们成功，这可能会恶化美国的财政状况。负责任预算委员会预测，该税收方案将在未来10年内减少5万亿到11万亿美元的收入。这将使国家的债务负担在那时达到国内生产总值的150%，该非党派组织表示。

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