评论：在美国国际开发署面临危机之际，我们需要碳市场来帮助填补气候融资的缺口 | 路透社

由SNV实施的改进炉灶（ICS）计划旨在通过提升ICS价值链中所有参与者的表现来发展炉灶市场。SNV/通过路透社提供2月11日 - 发展援助计划面临着重大挫折，最近在美国国际开发署（USAID）发生的动荡局势中，我们看到新美国政府采取了前所未有的措施暂停大多数对外援助计划，造成了毁灭性的后果。与此同时，最近在COP会议上作出的气候融资承诺未能完全实现。比以往任何时候都更需要，碳市场可以为脆弱人群的气候行动提供资金。

但是，自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）决定进一步推迟对清洁炉灶信用方法的批准，提醒我们碳市场中复杂的紧张关系——在需要严格标准设定以应对市场信心下降与迫切需要采取行动以扩大公平气候解决方案之间徘徊。

最终，政府应当拥有管理公平、响应性、透明和包容性政策与法规的权力和合法性，理想情况下应在全球监管框架内进行。然而，目前，随着市场机会的开放，合规和自愿碳市场的标准和质量框架可能会发挥重要作用。

在这个背景下，ICVCM的核心碳原则，在数百个组织的参与下制定，旨在为高诚信的碳信用提供基准，其对炊具信用方法的批准对碳市场推动真正的、持久的影响仍然至关重要。我从我们在荷兰发展署SNV共同举办的COP29官方UNFCCC侧事件中得出的一个关键结论是，设计高质量和公平的清洁烹饪项目。人们举着标语牌，因一份备忘录发布，建议机构人员远程工作，位于华盛顿特区的USAID大楼对员工关闭，2025年2月3日。路透社/Kent Nishimura/档案照片来自政府、实施者、碳项目开发者和投资者的主要声音一致认为，尽管高标准至关重要，但碳融资必须结构化以在基层提供切实的利益，特别是对脆弱人群。

但在他们获得ICVCM的明确指导之前，投资者将保持犹豫，重要项目面临被搁置的风险。

这很重要，因为全球仍有26亿人缺乏清洁烹饪的机会，每年有多达四百万人因接触开放火焰或低效炉具产生的烟雾而过早死亡。许多全球发展伙伴，包括SNV，通过项目——无论是碳融资还是其他方式——努力通过系统性变革，为我们所服务的人群的优先事项做出切实、持久的贡献。

作为一个例子：SNV与EnDev合作——这是一个目前由德国、荷兰、挪威和瑞士政府资助的多捐助者项目——以及UKAID，正在 支持一种市场驱动的方法，以实现多个国家的清洁烹饪，包括坦桑尼亚，在那里，超过90%的大约 6600万人依赖生物质作为主要烹饪燃料。坦桑尼亚改良炉灶（TICS）项目通过扩大家庭和食品供应商的改良陶瓷炉灶的供应链，增强了当地供应链，目前已为130万人提供了现代烹饪能源。同时，基于结果的融资机制为288,377人和220家中小型企业在离网社区提供了电力接入。

一名女性在巴西南大河州的阿雷格里港的火上烹饪豆子。路透社/迭戈·瓦拉 与此同时，在柬埔寨，优先事项集中在 性别响应的方法为了开发清洁炊具的供应链。通过需求侧行为改变沟通和基于结果的融资，这种方法的系统性转型可以扩大。最终，变革由国家主导，保持地方所有权和长期可持续性在前沿。但随着对碳市场信心的减弱，清洁烹饪碳项目可能面临越来越多的挑战，以确保扩大其影响所需的支持。决策延迟的风险可能阻止项目充分发挥其为难以接触的社区提供清洁烹饪的潜力。围绕ICVCM对合格炊具方法的决定的持续不确定性可能进一步阻碍进展。

随着我们对碳市场周围问题的警惕性增强，支持不断发展的碳信用方法和高质量项目设计原则至关重要。

SNV与清洁烹饪联盟（CCA）合作，其在清洁烹饪中的负责任碳融资原则通过广泛的利益相关者咨询而制定。它们设定了关于透明度、问责制、公平性和可持续性的指导方针，这对于恢复对清洁烹饪碳市场的信任至关重要。这些原则受到CCA的清洁烹饪和气候联盟的方法论工作的启发，该工作与250多位关键利益相关者共同创建，包括联合国气候变化框架公约（UNFCCC）。考虑到这一切，ICVCM 及时、审慎地对清洁烹饪碳信用的方法论做出决策仍然至关重要。持续延迟的风险，虽然可以理解，不仅可能导致碳市场错失为清洁烹饪技术融资的关键机会，还可能失去买家的信任，后者对夸大的声明和低质量的信用越来越谨慎。

在 COP29 上取得的进展，推出碳信用质量标准，代表着建立一个更可信的、联合国支持的全球碳市场的重要一步。所有利益相关者——政府、非政府组织和其他参与者——围绕对高质量碳信用的共同承诺达成一致至关重要。

在当前发展资金动荡的背景下，各国减少援助和多边气候协议，我们迫切需要在碳市场及其他领域朝着更多的合作、合规和决策透明度努力，而不是减少。

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