美国最高法院给拜登带来了历史性的系列失败 | 路透社

美国总统乔·拜登在华盛顿白宫南草坪的庆祝活动上发表讲话，庆祝凯坦吉·布朗·杰克逊成为美国最高法院首位黑人女性法官，杰克逊在他身边，时间是2022年4月8日。路透社/凯文·拉马奎/档案照片华盛顿，1月18日（路透社） - 在担任总统的四年中，民主党人乔·拜登经历了一系列持续的失败，美国最高法院的保守派多数席位对他的议程造成了严重打击，并破坏了美国自由派长期珍视的先例。尽管拜登政府努力维护这一点，但该法院 - 由六名保守派法官和三名自由派法官组成 - 在2022年推翻了1973年具有里程碑意义的罗诉韦德案，该案承认了堕胎的宪法权利。2023年，法院拒绝了由他的政府辩护的种族意识招生政策，这些政策长期以来被大学和学院用来增加黑人、西班牙裔和其他少数族裔学生的数量。在2022年，法院扩大了枪支权利，拒绝了他政府的立场，类似地在2024年，它无效化了一项联邦禁令，禁止“突击枪托”设备，这种设备使半自动武器能够像机枪一样快速射击。法官们被阻止 拜登在2023年的4300亿美元学生贷款减免计划。他们还限制了环境保护局的权力，作为一系列裁决的一部分，削弱了联邦监管机构的权力。加州大学伯克利法学院院长厄尔温·切梅林斯基表示：“我认为这是自1930年代富兰克林·罗斯福以来最严峻的一系列失败，当时许多新政计划被宣布为违宪。”他提到另一个让民主党总统感到沮丧的保守派法院。

曾在共和党前总统乔治·W·布什任内担任司法部律师的约翰·尤表示，拜登在担任总统期间经历了“惊人的失败数量”，尤其是在他最大的案件中。

尤说：“很难想象我们这一生中还有哪位总统在与他宪法议程息息相关的问题上输掉如此多的高调案件。”他现在是加州大学伯克利法学院的教授。

拜登在美国参议院确认他的共和党前任 唐纳德·特朗普 的第三位法官任命后，三个月开始了他的总统任期，形成了6-3的保守派多数。特朗普在他的第一任期内还任命了尼尔·戈萨奇和布雷特·卡瓦诺担任终身法官，与其他保守派法官约翰·罗伯茨、克拉伦斯·托马斯和塞缪尔·阿利托一起。拜登只任命了一位法官。凯坦吉·布朗·杰克逊 成为第一位在法院任职的黑人女性。由于杰克逊取代了一位退休的自由派法官斯蒂芬·布雷耶，她的确认并没有改变法院的意识形态构成。拜登的总统任期将在周一结束，特朗普将宣誓就职，开始他的第二个任期。

特朗普可能有机会重振法院的保守派多数，通过用年轻的法官替换一些或全部三位资深保守派法官——如果在他任期内有自由派法官离职，甚至可能扩大这一多数。切梅林斯基表示，拜登在重大案件中的痛苦记录是可以预见的，这要归因于“最高法院多数派与拜登政府之间的意识形态差异。”

在经历了一些最严峻的失败后，拜登表达了沮丧，曾一度形容美国最高司法机构为“不是一个正常的法院。”在他任期的最后一年，拜登提出了重大变革，包括18年的任期限制和具有约束力和可执行的伦理规则。在提出这一提案时，拜登表示“极端观点最高法院所作出的裁决削弱了长期确立的民权原则和保护。”由于国会中的共和党人反对，他的提案没有任何进展。

“失败的食谱”

据尤所言，拜登政府未能适应，当法院明确表示将根据宪法的“原始理解、历史和传统”使用保守派所青睐的方法进行解释时。

拒绝接受这一变化，政府“使自己在当今最重要的宪法问题上变得无关紧要，”前托马斯法官的法律助理尤说。“这是一种失败的配方。”

保守派发起了一场有时被称为“对行政国家的战争”的运动，旨在限制联邦机构对美国商业和生活的许多方面的监管，并在这个法院找到了一个乐于接受的听众，正如拜登在几起引人注目的案件中所了解到的。

近年来，尤其是民主党总统越来越依赖联邦监管机构来推进他们的政策目标，因为美国国会的生产力下降，常常在党派之间陷入僵局。在拜登任期内，法院正式确立了一项保守的法律原则，称为重大问题原则，该原则赋予法官广泛的自由裁量权，以使“具有巨大经济和政治重要性”的行政机构行动无效，除非被认为国会明确授权了这些行动。

法院引用这一原则阻止了拜登在2020年作为候选人承诺的学生债务减免计划，并削弱了环保局对电厂碳污染的监管权。

“环境法和学生贷款案件显示出法院对民主党行政行动的蔑视，正是因为国会缺乏行动意味着行政行动仍然是美国任何政策进展的唯一途径，”康奈尔法学院教授高塔姆·汉斯说。

在对联邦监管权力的又一次打击中，2024年的法院推翻了1984年的一个具有里程碑意义的判例，该判例曾给予美国机构在解释其管理的法律时的优先权，再次裁定反对拜登政府。这一被称为“切弗龙优先权”的原则长期以来受到保守派和商业利益的反对。拜登确实取得了一些胜利。

在他任期内的最后一次裁决中，法官们维持了拜登签署并由其政府辩护的一项法律，该法律要求流行应用程序TikTok必须被其中国母公司出售，否则将因国家安全原因在美国被禁止。2024年，法院维持了一项联邦法律，该法律由拜登政府辩护，规定在家庭暴力限制令下的人持有枪支是犯罪行为。它还保留了消费者金融保护局的资金结构，该机构是在2010年民主党支持的华尔街改革立法下创建的。但其他一些胜利是基于法院发现对拜登政府支持的政策提出挑战的原告缺乏必要的法律地位进行诉讼，这意味着潜在的法律问题并未得到解决，未来可能会再次出现。这些案件涉及：堕胎药米非司酮的获取；拜登的移民执法优先事项；以及通常称为奥巴马医改的平价医疗法案。这些案件“并没有真正验证拜登政府的政治目标，”汉斯说。

这些胜利可能证明“如果法院以更全面的方式再次处理这些问题并得出不同的结果，将会避免更大的损失”，汉斯补充道。

特朗普的免疫权

尽管拜登在法院常常感到失望，但特朗普在离任期间却赢得了胜利，特别是在去年决定的三起案件中。

在其中最大的案件中，法院接受了特朗普在因联邦刑事指控被起诉后请求免疫的要求，这涉及他试图推翻2020年选举中败给拜登的努力——这是法院首次承认任何程度的总统免于起诉的权利。裁决指出，前总统在任期间的官方行为享有广泛的免疫权。拜登称该裁决为“一个危险的先例”。

伊利诺伊大学芝加哥法学院教授史蒂夫·施温表示，拜登政府发现自己处于法院削弱联邦机构权力和增强总统权力的长期趋势之中。

施温说，这些变化“将对联邦法律的执行产生重大影响”。“我们将在第二个特朗普政府中立即看到这一点，届时将有一位承诺充分利用这些趋势的总统。”

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