COP30:气候峰会达成避免化石燃料的协议 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, John Ainger, Fabiano Maisonnave
巴西帕拉州贝伦的COP30气候峰会场地。
摄影师:阿莱桑德罗·法尔科/彭博社近200个国家聚集在巴西,参加联合国年度气候峰会,在经过两周紧张的谈判后,于周六达成了一项协议,旨在帮助指导他们的向化石燃料的过渡,以应对全球变暖。
然而,该协议回避了对导致气候变化大部分的石油、天然气和煤炭的明确提及,也没有详细说明如何摆脱这些能源的计划,这让一些国家对结果感到不满。
在亚马逊雨林边缘召开的COP30峰会上达成的八页声明获得了勉强的接受。许多国家认为必须采取更多措施来应对气候变化,同时也承认一个不完美的方案总比没有要好。
安德烈·科雷亚·杜·拉戈在2023年11月22日巴西帕拉州贝伦的COP30峰会全体会议上敲响法槌。摄影师:安德烈·佩纳/AP照片“在日益分裂的地缘政治背景下,COP30为我们提供了一些朝着正确方向迈出的婴儿步,”非洲电力转型倡导组织主任穆罕默德·阿多说。“但考虑到气候危机的规模,它未能迎接挑战。”
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- 欧盟警告COP30气候谈判混乱无协议 在巴西贝伦的峰会上,领导人鼓励各国接受最终协议,即使它没有他们想要的一切。他们坚称,在其他多边外交关系脆弱的时刻,展示各国团结一致应对气候变化是必要的。
“这个协议并不完美,远未达到科学的要求,”爱尔兰前总统玛丽·罗宾逊说。“但在多边主义受到考验的时刻,各国继续共同向前推进是重要的。”
来自COP30峰会的协议回应了限制全球变暖至比工业化前水平高1.5摄氏度所需的措施与各国实际采取或承诺追求的措施之间的迫在眉睫的差距。
根据周六通过的决定,COP主席将开展一项新的自愿倡议,旨在“加速实施”限制全球变暖至比工业化前水平高1.5摄氏度所需的行动——这是2015年巴黎协定中确定的关键阈值。另一个“贝伦1.5使命”旨在促进国家减排承诺的实施。
大约80个国家和欧洲联盟曾敦促制定更明确的路线图,以指导从石油、天然气和煤炭向更清洁经济的过渡,但遭到了来自中东主要石油和天然气生产国以及俄罗斯的抵制。
最终决定的支持者表示,这为进一步的指导和合作留出了空间,以帮助各国履行他们两年前承诺的将全球能源系统从化石燃料转型的承诺。该协议是COP28在迪拜的一个关键方面。
名为全球Mutirão的决定,源自巴西的集体行动术语,缺乏一些代表认为对能源转型承诺的逐字重申,这被认为对增强商业和投资决策很重要。
“对化石燃料保持沉默”是不够的,萨塔特·桑帕达气候基金会的创始主任哈杰特·辛格表示。
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦在11月19日的COP30新闻发布会上发言。摄影师:巴勃罗·波尔西翁库拉/法新社/盖蒂图片社COP30主席安德烈·科雷亚·杜·拉戈分别承诺创建两个独立的“路线图”倡议,一个专注于有序、公正地从化石燃料过渡,另一个专注于森林砍伐。这些倡议将在他未来一年的任期内继续进行。
“他们将由科学引领,并且他们将是包容的,”科雷亚·多·拉戈誓言。周六,COP30闭幕全体会议室内掌声雷动。
声明本身没有提及任何重要的反对森林砍伐的内容,尽管这一问题被巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦优先考虑。唯一的真正提及出现在文件的前言中,承认“到2030年加强努力停止和逆转森林砍伐和森林退化的重要性。”
周六,几个国家表达了担忧,抱怨他们的观点在谈判室和最后会议中被忽视。来自巴拿马的代表表示,该国对最终结果“极为失望”,称其假装在衡量适应工作的同时拒绝提供有意义的资金资源来支持它。
哥伦比亚对一项关于如何限制全球变暖的文本提出异议,因为该文本对导致大多数气候变化的化石燃料保持沉默。
一位哥伦比亚代表表示,除非峰会同意在2026年的对话中增加对“工业及实施从化石燃料过渡路径”的讨论的提及,否则该国别无选择,只能反对减缓措施。
“如果我们不能讨论从化石燃料过渡,就没有减缓,”她在全体会议上说道。“今天,我们甚至不被允许讨论这个。”
科雷亚·多·拉戈在提出异议后暂停了闭幕全体会议,谈判代表们聚集在小组中考虑回应。
谈判代表在周六全体会议中断后与COP30主席团的代表进行交谈。摄影师:巴勃罗·波尔西翁库拉/法新社/盖蒂图片社美国总统唐纳德·特朗普曾将气候变化称为“骗局”,并正在将其国家撤出巴黎协定,他避开了此次峰会,造成了一个权力真空,使其他国家在为期两周的谈判中获得了更多的发言权。
来自全球的能源和环境部长们在如何贸易政策影响气候变化以及如何增加可用资金以帮助各国适应日益升高的海平面、加剧的风暴和严酷的干旱等问题上进行了艰难的讨论。
周六通过的声明呼吁到2035年将适应融资提高到2025年水平的三倍,约合1200亿美元。这未能满足贫穷国家希望在五年前实现这一承诺的要求。
该措施还对所谓的单边贸易行动如关税和碳税进行了抨击,重申为应对气候变化而采取的措施“不应构成任意或不合理歧视的手段或对国际贸易的隐性限制。”它还设立了一个对话机制和一个高层活动,以考虑贸易政策的作用,计划在2028年举行。
贸易条款回应了对欧盟碳边界调整机制感到担忧的发展中国家,该机制对来自碳排放价格低于欧盟的国家的进口商品征收额外费用。