克林贝尔的中国之行显示了柏林影响力的减弱 - 彭博社

联邦财政部长兼副总理拉尔斯·克林贝尔在访问中国时仅取得了少数具体成果。这显示出德国在与北京的交涉中影响力的减弱。

克林贝尔的访问以少数具体成果结束——除了对进一步供应稀土的非约束性承诺。这是自联邦总理弗里德里希·梅尔内阁上任以来，柏林政府高级代表的首次访问。

这表明德国在面对中国经济影响力时日益脆弱。同时，这次访问显示出两大经济体之间力量关系的变化，几年前两国还在争夺领先出口国的角色。

拉尔斯·克林贝尔与中国副总理何立峰在11月17日的高层会议后发表声明。照片：马克西姆·谢梅托夫/池/Getty Images对于联邦政府来说，形势显而易见：曾经是其他工业国家榜样的德国经济，在经历了两年的萎缩和又一个失去增长的年份后，正处于持续的疲软阶段，其后果可能会产生长期影响。

这一发展也影响着地缘政治环境。尽管得到了欧盟的支持，德国在由其两个最大贸易伙伴——美国和中国主导的秩序中，仍然难以立足。同时，北京在华盛顿持续施压下，愈加坚定地追求其战略和经济目标，这在双边关系以及G20等论坛中都显而易见。

“只要欧洲如此依赖中国，德国政府希望避免升级是可以理解的，”欧洲改革中心首席经济学家桑德·托尔多伊尔说。“问题是，通过这种争取时间的策略，风险降低是否能足够快地推进。”

对克林贝尔的访问期望本来就不高。他的主要任务是缓解紧张局势，此前外交部长约翰·瓦德普尔因日程问题不得不取消计划中的访问。他曾批评北京对台湾的“侵略性行为”。

克林贝尔在北京大学发表演讲前受到热情接待，尽管传达了明确的信息。该校副校长方方教授请观众“为德国副总理热烈鼓掌。他们是德国对华政策中的理性声音。”

中国外交部发言人表示，中国和德国已达成深化经济和金融合作的共识。

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与此同时，中国国家媒体发表了积极的评论。属于国家控制的环球时报的人民日报集团称此次访问为“恢复制度化高层对话的重要一步，旨在稳定双边关系并引导新政府走向更务实的对华政策”。

除了关系的缓和，克林贝尔还提到他此行的 重要成果是中国承诺确保“可靠的通道和可靠的供应链”以确保关键原材料的供应，并提供与北京的直接对话渠道。尽管这听起来令人印象深刻，但德国几乎没有其他选择，只能提醒北京这些承诺，”他说。

到目前为止，柏林几乎没有反制的可能性。虽然设立了一个原材料基金，以更广泛地建立关键矿物的供应链，但据知情人士透露，前政府发起的这一工具尚未实施任何项目——而且其约十亿欧元的规模相对较小。

与此同时，当北京在面对华盛顿的关税威胁时，暂时限制了对这些矿物的出口，德国工业所遭受的附带损害明显暴露了其脆弱性。克林贝尔对他与中国副总理何立峰会晤的描述也暗示，欧洲可能会处于劣势。

“我明确表示，如有必要，欧洲层面将采取决策，更加保护我们的市场，”克林贝尔说。“最终，欧洲人，尤其是我们德国人，不能成为傻瓜。”

德国的外交政策试图在大国之间找到伙伴关系与竞争之间的中间道路。然而，这种立场意味着不再以平等的方式与华盛顿或北京接触，这在过去似乎是可能的。

拉尔斯·克林贝尔（左）于11月19日访问了上海的一家医疗设备生产基地。照片：伯恩德·冯·尤特尔岑卡/图片联盟/盖蒂图片社尽管经济规模庞大，欧盟在对外表现上仍显得不够自信。布鲁塞尔的代表们常常处于乞求者的角色，而不是从强势的立场进行谈判。另一方面，北京试图通过有针对性的让步来挑拨成员国之间的关系，知情人士表示。

虽然该集团采取了更严格的措施，例如对中国电动汽车征收关税，但在使用更强有力的工具方面却犹豫不决——例如反强迫措施（ACI），这将赋予欧盟委员会在不公平行为中采取反制措施的广泛权力。

在关键基础设施方面，德国则划定了明确的界限。已安装在核心电信网络中的关键组件将在2029年前被更换，默兹总理已宣布，未来的6G网络将不再使用此类技术。根据知情人士的说法，中国代表在克林贝尔访问期间提到了这一话题。

除了关于关键原材料的讨论外，副总理还提到了俄罗斯对乌克兰的战争。在与国家主席习近平的密切顾问王沪宁的谈话中，他建议，中国可以实现特朗普未能做到的事情——即促使莫斯科结束战争，知情人士表示。

在台湾问题上，克林贝尔仍然坚持他的立场——尽管以外交方式。他在被问及时重申了柏林的一中政策，但对可能的“军事升级”表示担忧，并警告称，这样的举动“将改变一切”。

副总理在友好的气氛中告别北京，为外长瓦德普尔的访问铺平了道路，这次访问可能在今年内进行。随后，默茨总理与国家主席习近平的会晤也是可以想象的。

尽管如此，克林贝尔的访问显示，今天两国高层之间的关系已经无法再谈平等。

原文标题：德国在中国保持开放态度，但没有任何成果