特朗普考虑挑战限制他支出权力的法律 - 彭博社
Riley Griffin, Jordan Fabian
唐纳德·特朗普
摄影师：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社白宫正在考虑挑战一项限制总统对联邦支出控制的50年法律的合宪性，该法律简化了解雇公务员、削减薪酬和限制独立机构的权力，彭博社看到的一份文件显示。
这些想法在一份标记为“机密”的幻灯片演示中详细列出，概述了唐纳德·特朗普总统的政府可能尝试改革联邦官僚机构及其劳动力的方式——尽管尚不清楚总统是否有法律权力实施建议的行动。
根据一位知情人士的说法，围绕《扣押法》的争论是新特朗普政府的首要任务，因为它试图从国会手中夺回财政权力，并准备迎接即将到来的法律斗争。
总统最初重塑联邦政府的努力在周三遭遇阻碍，因为白宫撤回了一项刚刚发布不到两天的命令，要求暂停所有联邦贷款和拨款。该命令引发了广泛的混乱，可能会停止关键的医疗保健、食品安全和住房项目。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，撤回该命令将允许政府执行“总统关于控制联邦支出的命令”，并发誓特朗普将很快采取更多行政行动，以“结束联邦资金的严重浪费”。
这份报告——本月向白宫预算办公室的工作人员展示——显示行政官员正在考虑数十项建议，以允许特朗普对庞大的联邦官僚机构进行更大的控制，削减开支并消除多样性、公平和包容性项目。
如果采取文件中列出的行动，必然会引发与政府工作人员及其他声称这些行动超越总统权力的人的法律斗争。
白宫管理和预算办公室没有立即回应评论请求。
这些文件包括新任白宫预算主任拉斯·沃特所倡导的许多想法，他在本月早些时候的确认听证会上表示，特朗普认为长期以来对总统指挥开支能力的法律限制是违宪的——这一观点参议院共和党人表示他们不支持。
文件详细说明了白宫预算团队正在考虑挑战国会对联邦开支的宪法权力。文件承认了一项限制：1974年的《扣押控制法》（ICA）——限制“总统拒绝支出的宪法权力，削弱行政部门确保财政责任的能力，”一张幻灯片写道。
文件建议一系列行动，以可能从国会手中夺回控制权，包括“通过在法庭上挑战ICA的合宪性，试图恢复扣押权，重点关注其对权力分立的违反”和“寻求法律先例以确认总统的第二条权力。”另一个是“使用行政命令扣押超过立法意图或与宪法职责相冲突的资金，引用国家安全、财政浪费或法定模糊性。”
尚不清楚政府将采取多少步骤，但特朗普本周已优先考虑广泛指令，包括现在已撤回的资金冻结和对联邦员工的支付提议，旨在迅速缩减美国政府的规模并削减开支。
建议表明，白宫的机构规则和法规的清算所，即信息和监管事务办公室，应能够对“历史上独立的机构行使‘监管审查权’，如法律顾问办公室合法允许的那样。”
独立机构，如证券交易委员会，通常免受政治压力；机构负责人只能因故被解雇。
文件还指出，官员应提出立法，以“限制自动加薪，例如生活成本调整”，针对“高收入”的联邦员工，“改革联邦薪酬，使其更接近私营部门基准”，通过根据“地区和职业需求而非普遍加薪”来调整薪酬，并“将更多退休成本转移给员工”。
文件还表示，员工评估应与薪酬和晋升挂钩，建立“明确的政策目标纳入绩效评估系统”，以实现“政治监督”。
特朗普已经对文件中的一些建议采取了行动，包括采取措施取消大部分联邦工作人员的就业保护，以便更容易解雇与总统观点不一致的员工。文件中提到，将“监管和政策制定的公务员角色”重新分类将“促进对不支持的官员的解雇”。
他还将美国数字服务重新命名为“美国DOGE服务”——这是在埃隆·马斯克的政府改革努力之后，解散了白宫性别政策委员会，并呼吁在联邦官僚机构中消除DEI和“环境正义”办公室。