里夫斯被要求诚实面对放松管制的政治风险 - 彭博社
Philip Aldrick
瑞秋·里夫斯
摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社英国政府促进增长的新想法实际上是一个老生常谈：对商业友好的放松监管。对于一个已经提高税收的财政紧张的工党政府来说，这种吸引力在于它是免费的。
相反，成本将由消费者承担，资深监管人士告诉彭博社，政府需要对谁的利益受到影响更加诚实。
财政大臣瑞秋·里夫斯上周在达沃斯告诉彭博新闻，她希望英国的监管机构“不仅要为了风险而监管，还要为了增长。”她没有说的是，更多的增长意味着更多的风险和更多的消费者伤害：对于被收回房屋的房主或反对在自家后院建设风电场的社区。
瑞秋·里夫斯在达沃斯的彭博大厦参加世界经济论坛。摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社直到政治家们接受这一点，计划才会失败，前欧盟财政专员乔纳森·希尔说。“风险偏好需要由政治家设定，他们必须对失败更加诚实，”希尔告诉彭博社，他曾负责对上届保守党政府的上市制度进行审查。
“我们需要政治家承担责任，并认识到监管就是政治，因为这最终关乎增长、就业和投资。”
上周，金融行为监管局首席执行官尼基尔·拉希在向上议院金融服务监管委员会发言时提出了类似观点。他表示，放松监管“带来了风险，这就是我们要讨论的。有时，特别是在消费者领域，会发生伤害。这是你们愿意为我们提供保护并接受的事情吗？”
如果是这样，他补充道，“那么我们就可以向前推进。政治上什么是可接受的，这是我们在问的问题。”
对于一位前监管者来说，只有政治问责才能带来更好的决策。那位人士表示，监督当今经济广泛领域的技术官僚已成为政治家躲藏的盾牌。
里夫斯本周有机会澄清事实。在计划于周三进行的一次关于增长的重要演讲中，她将强调减轻企业负担的计划，监管机构被指示允许更多“知情的风险承担”。一系列交通基础设施项目将被宣布，包括增加机场容量，这将重新引发关于伦敦希思罗机场第三条跑道的辩论。
一项融资方案，将利用国家财富基金的数十亿英镑的国家担保和英国家园的共同投资，帮助降低启动一系列开发项目的成本。
规划官员将被指示对某些围绕通勤交通枢纽的开发方案给予默认批准。被称为“法定咨询者”的较小监管机构，可能会在里夫斯将要宣布的审查中被关闭、合并或受到限制，这些机构对地方开发有发言权。环境影响评估将被更简单的结果报告所取代，规划和基础设施法案将安排在春季进行。
有很多事情要做。自从工党在七月上台以来，经济已经萎缩，商业和消费者信心都已崩溃。里夫斯在财政上受到她“铁定”财政规则的限制。如果该党的雄心勃勃的2.5% GDP增长目标要实现，她需要私人投资的激增。
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英国经济比工党上台时更小
来源：ONS
注：2024年6月 = 100
700亿英镑的负担
解决监管国家的问题显然有其吸引力。前保守党政府在去年五月发布的一份白皮书，在选举被召唤的几天前，估计英国企业的年度行政成本为700亿英镑（873亿美元）。政府最近的双年商业感知调查发现，45%的公司认为监管是成功的障碍。
特朗普总统在美国承诺的大规模放松监管使得这一计划变得更加紧迫，如果英国要保持竞争力。法国也在考虑对欧洲法规进行重大重组，以避免在放松监管的军备竞赛中落后。
里夫斯反应迅速，推迟了更严格的银行资本规则的实施，推迟到2027年，并解雇了竞争与市场管理局主席马库斯·博克林，因为他没有“分享政府的使命”——为其他可能考虑反对的监管机构树立了榜样。
“我们在认识到世界已经改变方面领先于欧盟，”她在接受彭博社采访时说道。
几乎一半的公司表示受到监管的影响
来源：英国政府商业认知调查
放松监管可以直接促进增长，而不仅仅是通过降低成本。减少银行的损失吸收缓冲，这是英格兰银行的众多权力之一，可以让贷款人多出数百亿英镑可供贷款。削减规划和环境规则可以让建筑项目顺利启动。鼓励养老金基金承担更多风险可以促进投资。
但这一计划需要权衡，而工党尚未承认，坚称不会为了更快的增长而降低标准。上个月在议会提出加快环境规划评估的计划时，住房部长马修·佩尼库克表示，工党将在2030年前建造150万套住房，并清理150个重大基础设施项目，而不会产生任何负面后果。他表示，这将是“经济和自然的双赢”。反对希思罗扩建的环保人士对此表示不同意见。
规划将是里夫斯本周演讲的核心，朝着首相基尔·斯塔默的选举前承诺“强行”通过规则并创建更广泛的“支持创新的监管框架”迈进。
斯塔默已经清除了某些障碍，上周宣布房屋建设项目将不再受到现场环境缓解措施的阻碍，例如保护新ts。开发商将改为向一个自然恢复基金支付费用，由该基金为他们完成相关工作。他还将对核电站等重大基础设施项目的司法审查数量从三次减少到一次。
有人想打板球吗？
里夫斯将在她对这些机构的审查中对新的法定咨询者实施暂停，这些机构大约占英国130个监管机构中的30个，包括花园信托和历史英格兰。其中之一，英格兰体育，去年威胁停止一个住房开发项目，担心居民可能会被附近场地飞来的板球击中。上一个保守党政府考虑关闭一些机构。上周在达沃斯与记者交谈时，里夫斯暗示监管机构太多，这“增加了企业面临的问题和重叠的负担。”
财政大臣承诺削减繁文缛节听起来很坚定，但以前也听过。英国监管国家的现代故事是反复的政治承诺要缩减它，同时悄悄地做相反的事情。“监管蔓延”在2004年英国议会上院的一份报告中被确定为一个问题。在过去的20年里，随着每一次主要消费者保护失败成为政治问题，最终又增加了一个监管机构，它不断扩张。
希尔表示，只要政治家继续把监管机构当作替罪羊，情况就不会改变。“有一个基本的问责问题。长期以来发生的事情是风险管理成为一个巨大的外包项目。”