特朗普的第一周以一系列气候政策回撤结束 - 彭博社

美国总统唐纳德·特朗普在2025年1月20日星期一于白宫椭圆形办公室签署行政命令时发表讲话。

摄影师：吉姆·洛·斯卡尔佐/EPA总统唐纳德·特朗普毫不犹豫地为一项全面的反气候议程奠定基础，在宣誓就职后几个小时内签署了一系列行政命令，旨在推翻前总统乔·拜登的政策并加倍提取化石燃料。

这只是个开始。接下来的一周带来了更多的行政命令，删除白宫气候网页、推迟气候相关研讨会、誓言缩减或解散联邦应急管理局等。这些努力中的许多事先已被暗示，并重复了特朗普第一次执政时采取的步骤，尽管时间表更为紧凑。“一切都发生得非常快，”迈克尔·伯杰，哥伦比亚大学萨宾气候变化法中心的执行主任说。

彭博社绿色气候变化使得像艾欧温这样的猛烈冬季风暴变得更强数千人在爱尔兰因风暴清理工作而停电洛杉矶在火灾区域附近面临滑坡风险，周末有降雨预报可再生能源领导者NextEra正在扩大天然气和核能以应对人工智能的繁荣公告的令人眼花缭乱的速度给人一种印象，即国家的整个气候格局在不到一周的时间里发生了变化，尽管这并不完全正确，Burger解释道。虽然确实发生了很多事情，但他说，“很多事情实际上并没有像它们听起来那样在做——它们是在告诉其他人去研究这些事情，并带着一个广泛政策的计划回来。”最终，大多数事情是否生效并保持不变，可能会在法庭上决定。

还需要注意的是，这一系列行动在战略上是多么令人困惑。“这种威胁的纯粹性在这种攻击下有些被削弱，”Burger说。

以下是特朗普政府迄今为止采取的一些最显著的气候相关行动的快速概述：

巴黎协定退出

在特朗普的第一项行动中，他签署了一项命令，指示美国退出巴黎协定，这是近200个国家签署的协议，旨在限制温室气体排放以避免灾难性的变暖。特朗普在他上任时也做过这件事，使美国成为唯一一个不仅一次而是两次放弃该协议的国家。这一举动至少需要一年才能正式生效。环保领导人对这一退出表示谴责，这可能使其他集团和国家，特别是中国，在全球气候谈判中获得更多的杠杆。

相关地，特朗普还撤销了美国国际气候融资计划，该计划曾指引数十亿美元帮助其他国家应对气候影响。

IRA支出暂停

通过行政命令，特朗普指示各机构“立即暂停”并审查通过《通货膨胀削减法》和《基础设施投资与就业法》这两项拜登时代的主要法律的资金支出。第二天，政府澄清暂停仅涉及与能源相关的项目，包括与可再生能源和电动车充电相关的项目，但不包括桥梁或高速公路。暂停预计将持续90天，之后联邦官员被指示与白宫分享他们的审查结果，并提供下一步的建议。

“一些受影响的贷款担保、补助金和联邦合同可能已经存在相当长的时间，并支持已经在建设中的项目，”法律事务所诺顿罗斯富尔布赖特的合伙人基思·马丁在关于特朗普行政命令的说明中写道。暂停后会发生什么尚不清楚，气候专家表示，任何试图收回支出的举措肯定会引发法律争斗。

国家能源紧急状态声明

在首次此类举措中，特朗普周一宣布国家能源紧急状态。该行政命令优先考虑化石燃料、水电、生物燃料和核能，而非其他能源来源。由于国家的石油和天然气生产达到了创纪录的水平，宣布紧急状态是“一个闹剧，”艾伦·克鲁普尼克，一家非营利研究机构“未来资源”的高级研究员表示。但克鲁普尼克说，这一举措确实有“实际影响”，因为总统正在指示联邦机构利用紧急权力，这可以让他们在特定的能源相关项目审查中“无视或减少对环境损害的关注”，例如管道。如果发生这种情况，预计环保组织会提起诉讼。

电动车受到针对

作为其更广泛能源命令的一部分，特朗普命令他的政府研究取消对电动车的补贴和其他支持政策。特别是，他表示他有兴趣终止“限制汽油动力汽车销售的州排放豁免。”这表明特朗普希望重新挑战加利福尼亚州的能力限制汽油动力汽车销售。

一些风能和太阳能项目的批准被暂停

内政部周一下令 暂停60天 对与 联邦土地和水域上的风能和太阳能项目 相关的租赁、通行权和其他授权的批准。在另一个举动中，特朗普周一签署了一项行政命令， 暂时停止新海上风电项目的许可。特朗普多年来一直公开表达对风能的不满，专家们预计他这次会针对这一能源来源。

2021年，加利福尼亚州怀特沃特的圣戈尔戈尼奥通道风电场的风力涡轮机。摄影师：Bing Guan/Bloomberg### 液化天然气出口禁令解除

与他在可再生能源和电动车方面的行动形成鲜明对比，特朗普立即采取行动 解除拜登时代的禁令，允许新的液化天然气出口许可证。在12月底，拜登政府 发布了一项研究，发现额外的出口将提高美国消费者的天然气价格，并加剧全球变暖。特朗普同样撤销了海上石油和天然气租赁禁令，尽管尚不清楚新的海上租赁销售会在何时进行。

环境正义被放弃

特朗普不仅 推翻了拜登的行政命令，指示联邦机构在其所有工作中进一步考虑环境正义，他还撤销了一项 1994年克林顿时代的行政命令。这些回滚的影响很难确定：部分原因是机构可能已经将环境正义的考虑纳入其法规中，撤销这些可能需要新的、缓慢的监管变更，旧金山大学的法律教授Alice Kaswan指出。不过，一个明显的直接影响是，预计各政府部门的环境正义办公室和职位将被关闭。

美国气候军团被取消

拜登创建了 美国气候军团，这是一个旨在让年轻人在全国范围内从事与气候相关的入门工作。这个星期，特朗普 解散了它。目前尚不清楚这对已经通过该项目获得工作的人员有何影响，该项目并不是从零开始，而是建立在由州和国家合作伙伴运营的现有工作项目网络之上。