特朗普大规模驱逐移民计划对移民意味着什么 - 彭博社

一名美国海关和边境保护局官员在美国-墨西哥边境附近与移民接触。摄影师：埃里克·泰耶/彭博社总统唐纳德·特朗普承诺将进行美国历史上最大规模的驱逐行动，誓言最终驱逐所有在美国非法居住的外国人。他们的数量被认为至少为1100万，这使得大规模驱逐成为一项庞大的工程。在1月20日就职后不久，他发布了一系列行政命令和其他相关指令，旨在促进这一项目，许多政策分析师预计这将无法实现特朗普的全部雄心。

特朗普的驱逐计划是什么？

特朗普表示，他的政府将首先针对 犯罪的无证移民，然后再转向其他没有合法身份的人。汤姆·霍曼将作为特朗普政府的边境沙皇监督这一工作，他曾担任美国移民和海关执法局（ICE）代理局长，表示对国家安全构成威胁的人也是早期的优先考虑对象。

逮捕将是“有针对性的，”霍曼告诉 CBS 电视节目 60分钟。他说：“这不会是对社区的大规模扫荡。”

从美国的遣返

来源：美国国土安全部

注意：当美国将非公民送回其国籍国或第三国时，这被称为遣返。遣返可以是强制驱逐（非公民的强制离境）；返回（非公民的自愿离境）；或根据第42条的驱逐，这是一个在2020年3月至2023年5月期间实施的紧急健康权威。

最近的政府如何处理驱逐出境？

在过去的二十年中，民主党和共和党的总统下，移民当局平均每年强制遣返约300,000名非公民，使用常规驱逐程序，尤其是在民主党总统巴拉克·奥巴马执政期间，数字特别高。此外，从2020年到2023年，约有300万人因新冠疫情危机而被驱逐。

新情况是特朗普承诺加大逮捕和驱逐的力度，目标是驱逐任何在美国境内没有许可的外国人。特朗普还采取措施剥夺大批移民的驱逐保护。

谁容易受到驱逐？

任何在美国无证居住的外国人都面临被逮捕和最终驱逐的风险。这包括那些偷偷越过边境的人，以及那些合法入境但逗留超过签证期限或违反其条款的人。即使是移民身份有效的非公民也可能面临驱逐，如果他们犯罪或被认为对公共安全构成威胁。

在特朗普的打击行动中，面临被驱逐出境迫在眉睫风险的人是那些已经被联邦移民法官下令驱逐出境的外国人。估计有140万人有待执行的驱逐令。通常，这些命令没有被执行，因为移民官员 不知道他们在哪里。国会在特朗普上任的第一周通过的立法 要求拘留任何被指控犯有暴力犯罪或盗窃的无证移民。

至少 五十万 受益于一个被称为 人道主义假释 的项目的人面临着不确定的未来。这些是来自四个动荡国家的公民——古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉——他们在通过背景调查并在美国找到担保人后，被允许进入该国并生活和工作两年。特朗普的一项行政命令要求 终止该项目，移民当局已被下令逮捕并迅速驱逐他们。

另有100万人来自17个国家，依据一个名为临时保护身份的项目在美国生活。该项目旨在为已经在美国的外国人提供免于驱逐的保护，无论其移民身份如何，以应对其本国的政治动荡、自然灾害或武装冲突。特朗普曾多次表示他将撤销TPS保护，并在其第一任期内试图结束多个国家的该项目。

另一个可能担忧的群体是所谓的梦想者，这些是作为儿童被带到美国的无证移民，他们在美国生活了大部分或几乎全部的生活。2012年建立的一个联邦项目，称为儿童入境暂缓遣返（DACA），保护了许多但并非所有人免于驱逐。在他的第一任期内，特朗普曾试图废除DACA但未成功。这一次，他表示愿意与民主党合作，通过立法确保梦想者能够留在美国。

非法移民激增

美国未经授权移民人数的估计变化

来源：国会预算办公室

注意：图表基于CBO的“其他外国国籍”类别，包括非法进入美国的人、以临时身份合法进入后在该合法身份到期后仍然留在美国的人，以及尽管不符合绿卡持有者、庇护者、难民或非移民的入境条件，但仍被允许入境的人。预测截至2024年7月。

然后是大量未经授权的边境越境者，他们在最近几年被允许至少暂时留在美国，以便进行赢得庇护的长途尝试，庇护是提供给能够证明他们有合理的迫害恐惧的人。特朗普的命令旨在关闭新庇护申请者的选项。已经在美国的人被允许在他们的移民案件待决期间留在美国，但如果他们未按要求出席法庭听证会或犯罪，则面临被驱逐的风险。

特朗普的驱逐计划面临哪些挑战？

移民当局首先必须识别在美国生活的无证移民，他们有兴趣保持低调。正如霍曼所建议的，针对特定外国人的目标是一个耗时的过程。被分配到ICE逃犯特遣队的官员通常会对一些特定人员进行监视，以确认他们的位置，然后团队会在一个地区展开逮捕行动。

特朗普还需要超出大约6000名ICE执法和驱逐部门官员的人员。他过去曾提议使用现役军队并授权地方警察和警长的副手进行逮捕和驱逐。

军方 开始加强 在南部边界的存在，以响应特朗普在那里的国家紧急状态声明。但最初的举措并不要求军队在拘留移民中发挥直接作用，这将引发关于军队在国内事务中角色限制的法律争议。至于来自警察的帮助，特朗普的计划 面临反对 来自所谓的 庇护辖区，这些辖区拒绝与联邦移民执法合作。

过去，一旦在美国生活的无证外国人中识别出潜在的驱逐案件，就必须进行裁决。

被针对驱逐的人有权在 移民法庭系统中进行听证，该系统由司法部监督。移民通常有权自费聘请律师，并可以向该部门的 移民上诉委员会上诉负面判决。这个过程通常需要数年时间，导致联邦移民法庭积压超过360万案件。

特朗普寻求取消这些保护措施。他的一个 行政命令指示移民当局扩大使用被称为 快速驱逐的权力。该权力以前仅适用于在美国境内距离边界100英里以内且抵达不到两周的无证移民，允许当局 迅速驱逐某人而无需听证。然而，现有规则规定，任何在 筛查面试中表达出对回国遭受迫害的恐惧并被认为可信的个人，有权利寻求庇护而不是面临驱逐。

一般来说，被美国政府最终驱逐的人会被送回他们的祖国。但有时该国政府不会合作，提供必要的旅行文件；委内瑞拉通常不配合美国的驱逐努力。美国当局也可能担心个人在回国后会受到虐待。在这两种情况下，驱逐者可能会被送往愿意接纳他们的其他国家。

虽然越过南部边界的墨西哥国民可以通过陆路被送回家，但大多数其他被驱逐者通常是通过空运离开美国。美国政府承担费用。

霍曼曾表示，特朗普的驱逐努力将花费高达$860亿，但没有说明 这个价格标签可能涵盖什么。