特朗普计划夺取巴拿马运河将是愚蠢且困难的 - 彭博社

一个难对付的观众。

摄影师：阿尔努尔福·弗朗哥/法新社/盖蒂图片社

当我在1984年第一次乘坐海军军舰穿越巴拿马运河时，它由美国运河管理局和巴拿马政府共同管理。根据1977年由吉米·卡特总统政府谈判达成的条约，联合管理将持续到1999年底。因此，我在两个国家之间的过渡时期看到了运河。这是一个友好的安排，运作非常专业。

我在新型提康德罗加级导弹巡洋舰“瓦利福吉”号担任作战官。我的指挥官，泰德·洛克哈特舰长（后来成为海军少将）是一位专家船长，花了一天时间指导我们许多人在运河狭窄的环境中操控一艘560英尺的船只的细节。我们在桥上的人专注于安全导航。其余的船员在船尾享受烧烤。所有一切都很顺利。

彭博社观点黑人的命也是命的势头发生了什么？美国最佳股票挑选者持续超越被动基金拜登的430亿美元宽带资金发生了什么？特朗普与加拿大和墨西哥的对抗是一种分散注意力的游戏在此后的几十年里，我多次穿越运河，都是在巴拿马完全控制之后。根据我的经验，巴拿马人继续以高效的方式运营这一复杂的水道。运河是这个小型中美洲国家的重要收入来源，仍然具有战略重要性，约占全球海洋贸易的6%。

卡特决定移交控制权是高度争议的。而现在，运河再次成为一个焦点，因为唐纳德·特朗普总统在他的就职演说中声称他打算“夺回它”。他拒绝排除使用军事力量的可能性。

他是认真的吗？占有运河将意味着什么？这真的是个好主意吗？

在他的演讲中，以及在此之前的公开评论中，特朗普警告关于 中国影响力 在运河区。是的，一些中国公司参与了港口运营，尽管运河是由主权国家巴拿马严格管理的。他还 抱怨，在某种程度上是有道理的，关于单次通行的费用——尤其是对于美国船只，因为美国在20世纪初承担了建设运河的费用。

当然，回到1977年前的安排——美国基本上是从巴拿马人那里永久租赁运河并拥有完全控制权——对华盛顿来说是有好处的。

问题是，巴拿马人经过数十年的运营，坚决不愿意放弃运河。总统 何塞·劳尔·穆利诺上个月表示：“我想明确表示，巴拿马运河及其周边地区的每一平方米都属于巴拿马，并将继续属于巴拿马。”

除了航行运河，我还深度参与确保其安全。捍卫运河并确保其对美国和全球航运保持开放是美国南方司令部的一项重要使命，该司令部位于迈阿密，负责美国南部的军事行动。（具有讽刺意味的是，南方司令部的总部在1977年条约生效之前位于运河区。）

从2006年到2009年，我是南方司令部的指挥官；每年我们都会进行一次大型多国演习，称为PANAMAX，以练习捍卫运河。去年的演习包括1500名美国军人和来自18个合作国的500名参与者。

巴拿马人非常重视对水道的军事防御。我们在演习中防御的潜在威胁包括一个大国——可能是中国——试图夺取运河。我们还为潜在的恐怖事件和自然灾害做好了准备。但当然，所有的研究或演练都没有针对美国对巴拿马的攻击这一突发情况。

当时，武力夺取运河的想法似乎是荒谬的。尽管特朗普的言论如此，但这听起来仍然非常不可信，对吧？

除了对拉丁美洲人来说，这听起来有点熟悉。自成立以来，美国在拉丁美洲或加勒比地区大约入侵了70个国家。（这里的入侵是指在没有该国同意的情况下，出于政治目的向主权国家的土地派遣武装部队。）在1989年，我们入侵了巴拿马并推翻了独裁者曼努埃尔·诺列加。我们往往忘记了我们对南方国家施加意志的许多次，但我向你保证，那里的人民记得。

在这一切之上，军方收复运河的想法在三个关键方面失败。

在政治和外交上，这将对我们在美洲的关系造成灾难性影响。美国将立即失去在该地区的所有信誉、在美洲国家组织中的影响力，以及在其他紧迫问题（如毒品、移民、领土主张（例如委内瑞拉对其几乎无防御邻国的富油圭亚那的三分之二的主张））上获得援助的杠杆。国内而言，这样的举动在拉丁裔社区中不会受欢迎。

在战略上，武力夺取运河将极大地有利于美国的对手。俄罗斯会正确地说，看看美国在攻击一个小而脆弱的邻国时对我们入侵乌克兰的虚伪。中国对台湾的野心，以及其对整个南海的广泛主张，将会得到严重加强。

最后，在军事上，我们明智的做法是暂停一下，问问自己巴拿马人会在多大程度上自卫。我的猜测——基于经验和与该地区知情朋友的讨论——是他们会战斗。他们将获得来自拉丁美洲其他国家的大量政治和可能的军事支持。

反叛乱专家彼得·伯根估计，与一个近450万人口的高度民族主义国家开战将需要至少 90,000 名军队。这也将使运河关闭，可能会导致对整个加勒比海的商船进行报复性攻击（就像也门胡塞武装有效地关闭苏伊士运河一样）。

我们是在寻找一次重大的战斗部署和可能的长期反叛乱行动吗？

有更好的方法。美国是否应该继续与巴拿马保持强大、综合的关系，包括自由贸易协议？当然可以。我们还可以向巴拿马人提出降低运输费用的请求，理由是美国为保护运河做了很多工作。沟通我们对中国影响的担忧也是公平的。但最好的回应是谈判以加强美国公共和私人经济参与，从而排除北京的影响。

实际攻击以夺取运河在各个方面都是一个重大的错误，并将导致美洲及全球一系列危险的后果。

斯塔夫里迪斯是塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的名誉院长*。他在Aon、Fortinet和Ankura Consulting Group的董事会任职，并曾为投资于网络安全领域的Shield Capital公司提供咨询。*

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