卡塔尔将加沙的角色视为调解其他冲突的跳板 - 彭博社

人们在加沙的汗尤尼斯观看谢赫穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿尔萨尼的广播，时间是1月15日。摄影师：巴沙尔·塔勒布/法新社/盖蒂图片社卡塔尔在帮助促成期待已久的 加沙停火协议方面的成功提升了其作为国际调解者的声誉，官员们现在正在考虑他们还可以帮助解决哪些其他冲突。

这个富含天然气的海湾国家主办了以色列和哈马斯之间的后期间接谈判，最终达成了周日开始的停火协议，卡塔尔总理谢赫穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿尔萨尼日以继夜地努力促成这一协议。该协议结束了超过一年的常常令人沮丧的谈判，前美国总统乔·拜登的政府和继任者唐纳德·特朗普的团队的官员都参与了最后的推动。

以色列和哈马斯的官员在卡塔尔首都进行的一系列高度安排的最终会议中从未面对面，这突显了高风险接触的复杂性。而且任务远未完成：卡塔尔正在进行停火协议的 第二阶段，以应对初步停火在不到六周后结束时的情况，其与哈马斯的联系再次至关重要。

以色列-哈马斯的突破是卡塔尔十多年努力的结果，旨在将自己定位为中东不可或缺的中介，承受来自邻国及其他地方的批评，因为美国协调下的哈马斯领导人被安置在这里——哈马斯被美国和其他国家指定为恐怖组织——同时与以色列保持联系，尽管两国并未正式承认彼此。

卡塔尔在2021年之前几乎被包括沙特阿拉伯在内的阿拉伯国家孤立了近四年，尽管现在关系已经友好。与甚至对立方的持续和谨慎的关系处理对于维持其关键角色至关重要。

卡塔尔在整个谈判过程中是“关键”，不仅仅是因为它与哈马斯的关系，华盛顿阿拉伯海湾国家研究所的非驻留研究员安娜·雅各布斯表示。“它与美国的非常密切关系、与以色列高级官员的接触，以及与海湾邻国沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国关系的显著改善，使得多哈成为不可或缺的地区参与者。”

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在卡塔尔的软实力运作中，5100亿美元的主权财富基金的支持下，该国作为调解者参与了10多个不同性质的正在进行的案件，一位要求匿名讨论敏感事务的卡塔尔官员表示。该国正在寻找其他可以提供服务的地方，一位了解加沙谈判的外交官也在匿名的情况下表示。

例如，卡塔尔看到在阿富汗工作的潜力，希望改善人道主义状况，并遏制伊斯兰国在该地区的扩张，外交官表示。

多哈在2020年主办了美国与塔利班之间的谈判，与特朗普政府的首次合作，并在塔利班于次年重新掌权后接收了逃离阿富汗的难民。卡塔尔本周促成了一项交换协议，使两名在阿富汗被拘留的美国公民获释，外交部表示。

伊朗外长阿巴斯·阿拉赫奇（左）与穆罕默德·本·阿卜杜勒·拉赫曼·阿尔萨尼（右）于2024年在德黑兰会晤。摄影师：瓦希德·萨莱米/AP照片卡塔尔与伊朗也保持着建设性的关系——两国共享世界上最大的天然气田。一个目标是利用这一点帮助缓解德黑兰与华盛顿之间的紧张关系，外交官表示。在特朗普的第一任期内，这种紧张关系达到了顶峰，新任美国总统监督了一项被称为“最大压力”的战略，放弃了关于伊朗核活动的协议，并实施了严厉的经济制裁。

伊朗总统马苏德·佩泽什基安，去年以改革议程当选，表示希望在核发展和制裁问题上与西方重新接触。这为谈判的进行创造了潜力，外交官表示。

阿尔萨尼于2024年6月抵达瑞士参加乌克兰和平会议。摄影师：乌尔斯·弗吕勒/基石/AP照片卡塔尔过去曾帮助从伊朗释放美国囚犯，并协助谈判释放在2022年俄罗斯入侵后被带走的乌克兰儿童。乌克兰-俄罗斯调解很可能将在今年开始认真进行，经验丰富的国家有潜力作为调解者参与其中。

在阿拉伯世界，卡塔尔和科威特是唯一拒绝与前叙利亚总统巴沙尔·阿萨德正常化关系的海湾国家，阿萨德去年被推翻。多哈现在希望帮助重建战争蹂躏的叙利亚，与土耳其和沙特阿拉伯协调，以确保叙利亚不会成为一个失败国家，并顺利过渡到正式政府。

人们在大马士革庆祝叙利亚巴沙尔·阿萨德的被推翻，时间是12月。摄影师：Sameer Al-Doumy/法新社/盖蒂图片社卡塔尔正在提供技术支持以恢复叙利亚的基础设施，包括其电力部门，这位外交官表示，并可能会投资于重建项目。

卡塔尔作为调解者的成功“源于其中立的立场，与许多各方没有历史包袱，以及愿意同时与哈马斯、塔利班和西方大国接触，”科威特Reconnaissance Research的创始人兼负责人Abdulaziz Al-Anjari说。

“他们越是这样做，他们就越独特，其他人可能被视为可靠调解者的难度就越大，”Al-Anjari说。

‘手上沾满鲜血’

卡塔尔官员表示，在加沙之前，卡塔尔从未将如此高级别的谈判者阿尔·塔尼置于调解谈判的核心。总理甚至告诉美国，若每天没有达成协议，他就觉得自己手上沾满了人们的鲜血。

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转折点出现在去年年底，在多哈宣布将撤回调解后，特朗普的中东特使Steve Witkoff应新当选总统的要求，于11月飞往卡塔尔首都询问原因。

巴勒斯坦人在预计实施停火后不久，走在加沙城附近的道路上，时间是1月19日。摄影师：奥马尔·阿尔-卡塔/法新社/盖蒂图片社根据一位参与谈判的外交官的说法，势头开始积聚。维特科夫与拜登的主要中东特使布雷特·麦克古克合作，推动以色列人，而卡塔尔人则施压哈马斯，最终为1月15日宣布的长期延迟协议铺平了道路。根据卡塔尔官员的说法，美国在新政府上任之前作为一个团队处理这一任务的方式，对于弥合差距至关重要。

尽管卡塔尔作为调解者的有效性使其在对立各方中赢得了信誉，但根据侦察研究公司首席执行官阿尔-安贾里的说法，它需要继续巧妙地进行导航。

“它维持其角色的能力将取决于它如何管理与竞争对手的关系，适应不断变化的地缘政治动态，并在高度动荡的地区避免过度扩张，”他说。