特朗普下令制定计划,加快美国各地项目的审批速度 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
美国总统唐纳德·特朗普下令采取措施,加快联邦许可程序,以吸引美国投资并缩短建设关键能源基础设施的时间。
特朗普周一晚间发布的指令,标志着美国总统在解决长期存在的两党对提议项目在环境审查和获得联邦授权方面等待时间过长的投诉的最新尝试。这一直是商业领袖们的一个烦恼,他们表示,美国相对缓慢的许可时间威胁到国内在推动人工智能发展和培育其他新兴产业方面超越全球竞争对手的努力。
特朗普指示联邦机构“消除所有延误”,包括采用“规则许可”——一种一次性批准一系列项目的简化方法。
但特朗普的指令并不是立即的灵丹妙药——分析人士将其描述为更像是一个初步步骤——而且总统在行政上能改变的范围是有限的。长期以来的美国法律,特别是1970年颁布的《国家环境政策法》,为提议项目所需的政府审查设定了最低标准,只有国会才能取消。
过去的努力——包括特朗普担任总统期间的那些努力——并没有显著改变前景,即使公司希望在全国范围内建设数据中心、芯片制造厂和发电厂。而在国会进行重大变革的努力在去年停滞不前,民主党和共和党在最佳方法上展开了斗争。
加快方法
尽管如此,特朗普正在为旨在加快管道、电力线路和其他能源基础设施的变化奠定基础。
在“按规则许可”的方法下,机构通常列出要求,并有效地保证符合标准的项目获得批准。对于空气许可证,历史上,这一过程通常用于相对较小的污染源和变化。然而,特朗普的指令表明有兴趣在更广泛的范围内使用这一方法来加快授权。
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特朗普还告诉他的机构负责人利用他们拥有的所有权力——包括紧急权力——来加快被认为对国家经济或安全至关重要的项目的联邦许可。
“各机构应与项目赞助商密切合作,以实现获得许可项目的最终建设或开发,”特朗普在他的行政命令中表示,指示进行转变。
总统的命令要求官员提出关于法院如何以及何时审查政府对项目环境评估充分性的潜在新立法限制的建议。
白宫环境质量委员会也被要求提出撤销《国家环境政策法》下审查的相关规定。
商业和石油行业的利益赞扬了这一努力。“改革我们破碎的许可流程”是特朗普采取的“几项重要步骤”之一,“这将有助于经济增长,”美国商会全球能源研究所所长马蒂·杜尔宾说。