习近平和中国躲避特朗普的首批关税 - 彭博社

习近平在2022年的档案照片。

照片：彭博社

对于习近平主席来说，场景为唐纳德·特朗普总统的爆炸性开局做好了准备，因为他在竞选中承诺以关税惩罚中国。相反，他获得了一个意想不到的喘息机会。

在竞选期间，特朗普提议对中国征收约60%的关税，并承诺因北京未能阻止“毒品”进入美国而征收10%的税。但在华盛顿白宫的即兴新闻发布会上，这位共和党领导人避免承诺对中国的关税计划，同时在镜头前签署了一系列行政命令。

“我们将与习近平主席进行会议和通话，”特朗普说，并补充说他已被邀请到中国，但没有提供更多细节。这位美国总统签署了一项命令，要求他的政府解决全球不公平贸易行为，并调查中国在其第一任期内达成的协议的遵守情况。

中国未能满足2020年贸易协议的购买条件

中国仅进口了贸易协议目标的63%

来源：基于中国海关数据的彭博社计算

与对中国的这种较慢的处理方式相比，特朗普宣布计划在2月1日对墨西哥和加拿大征收高达25%的关税，理由是边境控制问题。

“特朗普是一颗拆迁球，无法预测他会朝哪个方向撞击，”澳大利亚约翰·柯廷研究中心的副主任兼首席经济学家多米尼克·米尔赫说。“他还没有朝中国的方向发力，这意味着他们还有时间影响他。”

中国的股票在亚洲表现最好。人民币在夜间保持了大部分涨幅。

特朗普的决定推迟了与北京就其巨大的全球贸易顺差和对出口的依赖进行任何立即清算的可能性，以弥补国内需求疲软。他还给了 字节跳动有限公司 75天的时间来寻找美国的合作伙伴。这将允许视频应用程序TikTok继续在美国运营，而特朗普曾利用该应用程序接触年轻选民。

彭博经济学所说的……

推迟的关税并不意味着关税被拒绝。最终，特朗普希望重新平衡贸易关系，增加关税收入以弥补延长《减税和就业法》的成本，并遏制中国作为地缘政治对手的崛起，这意味着我们确实预计美国进口关税将大幅上升。我们的基准情景始于重新征收作为美中协议第一阶段的一部分而降低的关税。

汤姆·奥尔里克，首席经济学家

总统的决定减轻了北京对立即政策回应的压力。但许多在北京的人记得共和党人在其第一次总统任期初期的更温和语气，准备采取更强硬的行动。

“一个温和的开始并不意味着华盛顿对中国的遏制政策会有任何变化，”南京大学国际研究学院执行院长朱锋说。他补充说，特朗普只会有更紧迫的优先事项，比如说服俄罗斯结束在乌克兰的战争。“对中国征收关税最终是不可避免的。”

习近平在特朗普返回白宫几个小时后与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了视频通话，这表明他希望在两国关系中保持平衡。新的美国领导人也表示希望尽快与普京对话，普京与北京一起反对美国的全球霸权。

已经有迹象表明，对中国的宽恕是暂时的。特朗普威胁如果中国拒绝分割TikTok的所有权，将征收高达100%的关税，承诺从一家香港公司手中收回对巴拿马运河的控制，并签署了一项命令，宣布退出世界卫生组织，抱怨中国对该组织的贡献几乎比美国少了90%。

中国外交部发言人郭佳琨在北京的一次新闻发布会上表示，世界两大经济体之间“合作与对话”仍有空间。

第二阶段

北京在2020年1月与华盛顿签署的协议，被视为更广泛贸易协议的第一阶段，包括2000亿美元的支出，以减少中国与美国之间的贸易不平衡。由于疫情随后冲击了全球供应链，这个亚洲国家可能没有履行这一承诺。

如果低级别的官员无法就第一项协议引发的任何冲突达成一致，该协议规定美国贸易主管与相关中国副总理之间进行紧急会谈，今天，可能是负责贸易谈判的何立峰。特朗普政府可能会将关税提高到协议前提议的水平。

即使双方开始对话，北京也更难承诺购买更多美国商品。中国多年来一直在多样化进口，部分是对贸易战的回应，而经济放缓使得习近平的回旋余地更小。

视频：总统唐纳德·特朗普推迟了对中国特定关税的发布，并命令他的政府解决全球不公平贸易行为，并调查中国对先前协议的遵守情况。彭博社的佩吉·柯林斯提供了我们目前所知道的更多信息。（视频为英语）。

高盛集团的经济学家在周二的一份报告中写道，尽管特朗普的20%关税上调仍然是他们的基本情景，但可能性已经下降。他们认为这种征税在第二季度发生的可能性更大，因为4月1日的行政命令对贸易政策建议的截止日期临近。

更复杂的是，特朗普提名的美国贸易代表候选人贾米森·格里尔此前曾主张对两国进行“战略脱钩”，撤销正常贸易关系，加强对外投资的控制，并限制通过第三国进入美国的中国商品。

尚不清楚特朗普是否会遵循第一份协议中描述的争端解决步骤，任何决定可能会受到他团队中希望对中国采取强硬立场的人的影响。国务卿马尔科·鲁比奥曾两次遭到北京制裁，他表示这个亚洲国家在成为超级大国的过程中“欺骗”了他人，而财政部长斯科特·贝森特则指责共产党主导了世界上最不平衡的经济。

中国小包裹对美国的出口激增

随着本周宣布的USTR审查，这一贸易可能面临危险

来源：中华人民共和国海关总署

注：显示SA 9804代码的出口值 - “简化海关制度下的低价值物品”。

尽管如此，特朗普对与习近平的第一次贸易战结果的提及表明，他在某种程度上仍然专注于他的原始目标：减少贸易逆差并让中国购买更多美国商品。

“北京会因在第一天避免关税而感到宽慰，但不会因此而自满，”亚太政策研究所中国分析中心的中国政策研究员尼尔·托马斯说。

“习近平知道特朗普可能会迅速改变主意，”他补充道。“特朗普经验更丰富，他的政府组织得更好，这意味着这次习近平可能需要做出更多让步。”

原始注释：习近平躲避早期特朗普关税，给中国争取影响美国的时间