特朗普的移民驱逐计划意味着什么？ - 彭博社

Alicia A. Caldwell

照片: Eric Thayer/Bloomberg

唐纳德·特朗普宣布将进行美国历史上最大规模的驱逐努力，承诺驱逐所有在美国非法居住的外国人。据信这些人至少有1100万，这将使他的集体驱逐成为一项巨大的壮举。因此，许多政治分析家预计该计划无法实现特朗普的所有雄心。

特朗普的驱逐计划是什么？

特朗普对他的计划含糊其辞，只表示他将首先关注那些是罪犯的无证移民，然后再关注其他没有合法移民身份的人。汤姆·霍曼将监督这些措施，他是特朗普政府的边境最高负责人，曾担任移民和海关执法局（ICE）代理局长，他表示，构成国家安全威胁的人也是初步优先考虑的对象。

霍曼在11月接受CBS的电视节目60分钟采访时表示，逮捕将是“有针对性的”。“这不会是在社区进行大规模突袭，”他说。霍曼称许多关于驱逐措施的猜测是“荒谬的”。“并不是说要建造集中营。”

最近的政府如何应对驱逐？

在过去的二十年里，民主党和共和党的移民当局每年通过普通驱逐程序强制遣返平均30万名非公民，特别是在民主党总统巴拉克·奥巴马执政期间，数字尤其高。此外，约有300万人在2020年至2023年间被驱逐，使用了因新冠疫情而援引的紧急卫生权力。

新颖之处在于特朗普承诺增加拘留和驱逐，目标是驱逐任何在美国境内没有许可的外国人。特朗普还建议取消对大规模移民的现有驱逐保护。

谁容易受到驱逐？

任何在美国没有许可居住的外国人都有被拘留和最终被驱逐的风险。这包括那些秘密越境的人以及合法入境但超过签证期限或违反条件的人。即使是移民身份有效的非公民，如果犯罪或被认为对公共安全构成威胁，也可能被驱逐。

在特朗普承诺的攻势中，面临即将被驱逐风险的是那些已经被联邦移民法官下令离开美国的外国人。估计有140万人有待执行的驱逐令，其中许多尚未执行，因为移民官员不知道他们的下落。

申请庇护的移民应该相对安全。这是指大量未经授权越过边境的人，他们在过去几年中被允许至少暂时留在美国，以便长期尝试获得庇护，这是一项可供能够证明自己有合法迫害恐惧的人的资源。他们在移民案件待决期间有权留在该国，只要不犯罪并按命令出席法庭听证会。

对于生活在美国的来自17个国家的100万人来说，长期未来则不那么明确，他们是根据一种称为临时保护状态（TPS）的计划生活在美国。该计划旨在为已经在美国的外国人提供保护，免受驱逐，尽管他们的移民身份如何，尤其是在其原籍国发生政治冲突、自然灾害或武装冲突的情况下。特朗普曾多次表示他将撤销TPS的保护，并在他第一任期内试图结束多个国家的该计划。

另一个值得关注的群体是所谓的 梦想者，即那些在儿童时期来到美国并在该国生活了大部分或大部分生命的无证移民。2012年设立的一个联邦计划称为儿童入境暂缓遣返（DACA），保护他们中的许多人免受驱逐，尽管并非所有人。在他的第一任期内，特朗普曾试图废除DACA，但未能成功。这一次，他表示愿意与民主党合作，通过立法确保 梦想者 能够留在美国。

特朗普的驱逐计划面临哪些挑战？

首先，移民当局需要识别在美国生活的无证移民，并且这些人希望保持低调。专注于特定外国人，如霍曼所建议的，是一个耗时的过程。被分配到ICE特别逃犯小组的特工通常会监视一系列特定人员，以确认他们的位置，然后再在一个地区展开逮捕。

特朗普还需要超出大约6000名ICE执法和驱逐官员的人员。此前，他提议使用现役军人，并将逮捕和驱逐的执行委托给地方警察和警长。然而，特朗普的计划面临所谓庇护辖区的反对，这些辖区拒绝与联邦移民执法部门合作。

此外，一旦识别出可能的驱逐案件，这些案件必须经过审判。

对于在非法越境时被拘留的移民，这通常是不必要的。根据1996年的移民法，除了一些例外，他们可以在不见法官的情况下被迅速驱逐。那些申请庇护或告诉移民当局他们担心被遣返回原籍国的人，历史上通常被允许至少暂时留在美国。但根据乔·拜登总统在6月启动的政策变化，大多数非法越境的移民无法申请庇护，因此面临所谓的快速驱逐。

然而，特朗普计划中核心的驱逐过程——在美国生活的未经授权的外国人——并不是那么简单。被驱逐的人有权在移民法庭系统中进行听证，该系统由司法部监督。通常，移民有权自费聘请律师，并可以向该部门的移民上诉委员会上诉不利判决。这个过程可能需要数年时间。联邦移民法庭目前有超过360万件待处理案件。

通常，被美国政府驱逐的人会被送回他们的原籍国。但有时，政府不配合提供所需的旅行文件；一般来说，委内瑞拉不配合美国的驱逐努力。美国当局也可能担心某人在返回其国家后会遭到攻击。在这两种情况下，被驱逐者可能会被送往愿意接纳他们的其他国家。

虽然越过南部边界的墨西哥人可以通过陆路被送回家，但大多数被驱逐者通常是通过空运被送出美国。美国政府承担费用。

霍曼表示，特朗普的驱逐努力可能会花费高达860亿美元，但没有说明如何覆盖这笔费用。

翻译由保利娜·斯特芬斯编辑。

原始注释： 特朗普大规模驱逐计划对移民的意义：快速了解

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