特朗普的大规模驱逐计划对移民意味着什么 - 彭博社

一名美国海关和边境保护局官员在亚利桑那州卢克维尔的美国-墨西哥边境附近与移民在一起。摄影师：埃里克·泰耶/Bloomberg唐纳德·特朗普承诺作为总统实施美国历史上最大规模的驱逐行动，誓言最终驱逐所有在美国非法居住的外国人。据信，他们的数量至少为1100万，这将使他们的大规模驱逐成为一项庞大的工程。因此，许多政策分析师预计该计划将无法实现特朗普的全部雄心。

特朗普的驱逐计划是什么？

特朗普对他的计划含糊其辞，只说它将首先针对 犯罪的无证移民，然后再转向其他没有合法身份的人。汤姆·霍曼将作为特朗普政府的边境沙皇监督这一工作，他曾担任美国移民和海关执法局（ICE）代理局长，他表示，构成国家安全威胁的人也是早期的优先考虑对象。

逮捕将是“有针对性的，”霍曼告诉 CBS电视节目60分钟，在11月。“这不会是对社区的大规模扫荡，”他说。他对关于驱逐行动将涉及什么的许多猜测表示“荒谬”。“这不会是建立集中营。”

从美国遣返

来源：美国国土安全部

注意：当美国将非公民送回其国籍国或第三国时，这被称为遣返。遣返可以是强制驱逐（非公民的强制离境）；返回（非公民的自愿离境）；或根据第42条的驱逐，这是从2020年3月到2023年5月实施的紧急健康权威。

最近的政府如何处理驱逐出境？

在过去的二十年中，民主党和共和党的总统下，移民当局平均每年强制遣返约300,000名非公民，使用常规驱逐程序，尤其是在民主党人巴拉克·奥巴马总统任期内，数字特别高。此外，从2020年到2023年，约有300万人因Covid-19危机而被根据紧急健康权威驱逐。

新情况是特朗普承诺加大逮捕和驱逐的力度，目标是驱逐任何在美国境内没有许可的外国人。特朗普还建议剥夺大批移民现有的驱逐保护。

谁容易被驱逐？

任何在美国无证居住的外国人都面临被逮捕和最终驱逐的风险。这包括秘密越境的个人以及合法入境但逾期居留或违反签证条款的人。即使是移民身份有效的非公民也可能面临驱逐，如果他们犯罪或被认为对公共安全构成威胁。

面临特朗普承诺的打击而即将被驱逐的人是已经被联邦移民法官下令离开美国的外国人。估计有140万人有待执行的驱逐令。通常，这些命令没有被执行，因为移民官员 不知道他们在哪里。

非法移民激增

美国未经授权移民人数的估计变化

来源：国会预算办公室

注意：图表基于CBO的“其他外国国籍”类别，包括非法进入美国的人、以临时身份合法进入后逗留的人，以及尽管不符合绿卡持有者、庇护者、难民或非移民的入境条件而被允许入境的人。预测截至2024年7月。

申请庇护的移民应该相对安全。这些是近年来被允许至少暂时留在美国的大量未经授权的边境越境者，以便进行赢得庇护的长途尝试，庇护是提供给能够证明他们有合理的迫害恐惧的人。他们在移民案件待决期间被允许留在美国，只要他们不犯罪并按要求出席法庭听证会。

不太明确的是100万人来自17个国家，生活在美国的长期未来，这些人根据一个名为临时保护身份的项目生活。该项目旨在为已经在美国的外国人提供驱逐保护，无论其移民身份如何，因其本国的政治动荡、自然灾害或武装冲突而受到保护。特朗普曾多次表示他将撤销TPS保护，并在他第一任期内试图结束多个国家的该项目。

另一个可能担忧的群体是 所谓的梦想者，这些是作为儿童被带到美国的无证移民，他们在美国生活了大部分或大部分的生活。2012年建立的一个联邦项目称为儿童入境暂缓遣返（DACA），保护了许多人，但并不是所有人免于被驱逐。在他的第一任期内，特朗普曾试图废除DACA，但未能成功。这一次，他表示愿意与民主党合作，通过立法确保梦想者能够留在美国。

特朗普的驱逐计划面临哪些挑战？

移民当局首先需要识别生活在美国的无证移民，他们有兴趣保持低调。正如霍曼所建议的，针对特定外国人的行动是一个耗时的过程。被分配到ICE逃犯特遣队的官员通常会对一些特定人员进行监视，以确认他们的位置，然后再在一个地区展开行动进行逮捕。

特朗普还需要超出大约6000名ICE执法和驱逐部门官员的人员。他过去曾提议使用现役军队，并授权地方警察和警长的副手进行逮捕和驱逐。然而，特朗普的计划 面临反对，来自拒绝与联邦移民执法合作的所谓庇护辖区。

一旦潜在的驱逐案件被识别出来，就必须进行裁决。

对于非法越境被捕的移民来说，这通常不是必要的。根据1996年的移民法，除了一些例外，他们可以被 迅速驱逐，而无需见法官。那些寻求庇护或告诉移民当局他们害怕被送回家的人，历史上通常被允许至少暂时留在美国。但根据拜登总统在6月启动的政策变化，大多数非法越境的移民现在不符合庇护资格，因此受到所谓的 快速驱逐的影响。

对于特朗普计划的目标——在美国生活的无证外国人，驱逐并不是那么简单。那些被针对驱逐的人有权在移民法庭系统中进行 听证，该系统由司法部监督。移民通常有权自费聘请律师，并可以向部门的 移民上诉委员会上诉不利判决。这个过程通常可能需要数年。联邦移民法庭目前有超过360万件待处理案件。

一般来说，被美国政府最终驱逐的人会被送回他们的祖国。但有时，该国政府不会合作，提供必要的旅行文件；委内瑞拉通常不配合美国的驱逐努力。美国当局也可能担心个人在回国后会受到虐待。在这两种情况下，驱逐者可能会被送往另一个愿意接纳他的国家。

虽然越过南部边界的墨西哥国民可以通过陆路被送回家，但大多数其他驱逐者通常是通过空运被送出美国。美国政府承担费用。

霍曼曾表示，特朗普的驱逐努力将花费高达$860亿，但没有说明 这个价格标签可能涵盖什么。