全球选民愤怒推动民粹主义领导人进入新时代 - 彭博社

照片插图：彭博社

魅力。越界。对规则的蔑视。强有力的手段。

愤怒的选民在2024年人类历史上最大的选举年中发出了他们的声音。全球范围内，他们打击或直接驱逐了旧守卫，被那些提供将左派和右派原则与对数百年来支撑民主的规范的轻蔑混合在一起的领导者所吸引。

影响迅速显现。自由贸易被淘汰，保护主义回归。边界正在紧闭。民主机构，从法院到政府监管机构，正受到攻击。

政治余震只会加剧。加拿大总理——七国集团任期最长的领导人——在压力下辞职，德国总理在下个月的选举中面临羞辱。在奥地利，极右派首次接近权力，自第二次世界大战以来首次。意外选举在其他地方也成为明显的可能性，例如在韩国，因试图实施戒严法而被弹劾和逮捕的总统。

在2024年，超过五亿人投票支持民粹主义者——根据哈佛大学的全球政党调查——使他们所占的20国集团GDP份额超过40%，接近于2016年英国脱欧和唐纳德·特朗普首次胜利后的水平。

现任者的失落之年

大多数人失去了权力或让步

来源：ParlGov；国家来源；彭博经济学

注意：在印度尼西亚，胜利者普拉博沃·苏比安托得到了现任总统佐科·维多多的支持，并与维多多的儿子共同竞选。在奥地利和比利时，联盟谈判仍在进行中。

这位亿万富翁前真人秀明星是2024年最重要选举中最大的赢家。他体现了选民在许多国家渴望的那种领导风格：反叛但有趣，重视忠诚高于一切，对规则、传统和调查充满抵触，这些都可能限制他的权力。

当他在1月20日就职时，会发现许多其他领导人也具备这些特质。一群志同道合的民粹主义者，从阿根廷的哈维尔·米莱到意大利的乔治亚·梅洛尼，正在围绕即将上任的总统寻求接触和认可。这位意大利领导人是最近前往马阿拉歌的，向他正在成为的冬季白宫的权威致敬。维克托·欧尔班也进行了这样的朝圣，他因侵蚀匈牙利的民主制度而闻名，还有英国激进分子奈杰尔·法拉奇。

奥地利自由党领袖赫尔伯特·基克尔摄影师：米哈伊拉·纳吉代伊奥娃/彭博彭博经济学深入研究了近40场竞争性选举，发现现任者在一半的选举中失去了权力，并在大多数其他选举中失去了地盘。在通货膨胀和移民上升的地方，主流政党表现最差。后疫情时代的价格上涨和全球移民激增的双重动荡推动了对建制派政党的转变。

即使在他上任之前，特朗普对从加拿大到格林兰再到巴拿马的领土要求已经从一个笑话变成了对世界各国首都更为刺耳的事情。“我认为美国会入侵格林兰吗？答案是否定的，”法国外交部长让-诺埃尔·巴罗说。“我们是否进入了一个力量即是权利的时代？答案是肯定的。”

在那些尚未成为特朗普言辞攻击目标的首都，官员们试图低调行事，带着一种困惑和恐惧的心情观察局势。那些能够与特朗普圈子取得联系的人感到担忧，认为虚假或夸大的叙述和错误信息是故意推动的。

一些人已经感受到来自亿万富翁埃隆·马斯克的压力，他将自己无与伦比的财力和社交媒体影响力投向特朗普，并在他的核心圈子中赢得了一席之地。

特朗普与埃隆·马斯克在一次竞选集会的后台。摄影师：安娜·莫尼梅克/Getty Images多年来，哈佛大学的皮帕·诺里斯一直在追踪许多美国选民对一个不受制衡的强大领导者日益增长的渴望，这种情绪在许多民主社会中越来越普遍，选民们反抗文化变革，接受了她所称的“威权民粹主义者”。

“问题在于威权主义者的介入，特别是在检查机制较少的总统制中，他们改变了游戏规则，”她说。“这有点像一个临界点。”

她的研究表明，对民主机构的压力是随着时间的推移而增加的。“第一任期你可以恢复，但在第二、第三和第四任期中，你会使其制度化，”她说。

特朗普对国内对手的报复言论以及他对那些侵蚀民主规范的领导者的热情拥抱——如匈牙利的欧尔班和土耳其的雷杰普·塔伊普·埃尔多安——突显了这种风险。

乔治亚·梅洛尼在罗马欢迎阿根廷总统哈维尔·米莱。摄影师：安德烈亚斯·索拉罗/法新社/盖蒂图片社在全球范围内，宣扬唯一合法权力直接来自人民的观点的政党和领导人——并且认为腐败、脱离现实的精英正在阻碍这种民意——正在上升。

我们的分析表明，他们并不受传统政党优先事项和民主规范的约束。他们也是一个多样化的群体。在阿根廷，自由市场原教旨主义者米莱削减了公共开支。其他政党，如法国的国民联盟，因提议的预算削减而推翻了一届政府。

社会保守，经济多样

民粹主义政党通常持有保守的社会价值观。经济价值观则更加多样。

来源：全球政党调查；彭博经济学整理的数据

备注：在全球政党调查的“民粹主义”指标上得分超过7.5的民粹主义政党被纳入。得分代表每个政党的“经济左-右”和“社会自由主义-保守主义”得分与该国非民粹主义者的国家平均值之间的差异。

选民们拥抱了各种意识形态的政党，这些政党质疑旧的确定性和专家，显示出对变革的渴望，以及比以往更容易转换立场的能力。他们渴望一个生活似乎更简单的过去。

保守的社会价值观和对自由贸易的反对是大多数民粹主义者一致认同的少数几件事之一。特朗普的保护主义倾向在法国的政治光谱两侧的民粹主义者中得到了呼应，以及从德国到比利时、从奥地利到芬兰的一系列极右翼政党。

彭博经济学审查了全球民粹主义政党的政策，发现对自由贸易的反对已成为一个共同主题。随着这些团体掌握权力的杠杆，这对一个几十年来利用不断减少的跨境流动壁垒的全球经济来说是个坏消息。对移民的限制也成为这些领导人的一个关键问题，这可能会扼杀像美国这样的国家的一个关键增长引擎。

承诺减少移民的政党获得了更多选票

在经历了更高净迁移的国家，倡导更严格移民限制的政党表现更好

来源：联合国世界人口展望，2023年数据；全球政党调查；ParlGov；国家来源；彭博经济学

注：政党对移民的看法根据与国家平均水平的差异进行分类

尽管独裁者在2024年面临自己的问题——叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府的突然崩溃突显了那些长期看似不可动摇的政权的脆弱性——但至少还有同样多的政权是根深蒂固的。

被罢免的总统巴沙尔·阿萨德在叙利亚的涂鸦肖像。摄影师：阿里斯·梅西尼斯/法新社/盖蒂图片社在如今的民主社会中，乏味的技术官僚挣扎着，而选民则倾向于那些个性鲜明、色彩斑斓的人物。

犹豫不决的社会党人奥拉夫·肖尔茨被迫在德国提前举行选举。英国首相基尔·斯塔默的蜜月期很短，即便是在结束了14年的保守党统治之后。

本杰明·内塔尼亚胡，这位口才出众、个性张扬的政治家，推动以色列进一步向政治右派倾斜，并监督了司法系统的削弱。在印度尼西亚，魅力四射但不稳定的前将军普拉博沃·苏比安托以压倒性优势获胜。失宠的前总统雅各布·祖马在南非扮演了民粹主义的野牌，脱离了纳尔逊·曼德拉的政党，并使其屈辱。

普拉博沃·苏比安托在雅加达的总统游行中向支持者挥手。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社在全球范围内，社交媒体移除了 既定的把关者，他们曾控制着新闻的流通。民主制度在应对这一挑战时苦苦挣扎，从X的马斯克启发的对特朗普的公开接纳，到在罗马尼亚总统选举第一轮中，外来候选人因TikTok助力而获胜，但该选举被法院宣布无效，现在将重新进行。

批评者表示，在马斯克的影响下，X平台往往强化阴谋论而不是揭穿它们，允许极端观点以言论自由的名义被公开。亿万富翁利用自己的账户对欧洲政治发表看法，导致领导人和欧盟发出警告。

他呼吁在英国进行新选举，仅在工党的斯塔默——马斯克称之为基尔·斯塔姆突击队——在上一次选举中获胜六个月后。甚至法拉奇也质疑马斯克的一些说法，而盟友们则在悄悄要求特朗普阵营让他收敛一些。在德国，他支持极右翼的德国选择党（AfD），要求肖尔茨辞职。

“专制政权正在全球范围内推进，”西班牙首相佩德罗·桑切斯在马斯克与AfD领导人讨论阿道夫·希特勒和外星人同一天表示。“我们认为已经抛在脑后的法西斯主义，现在成为欧洲的第三大政治力量。”

埃隆·马斯克在社交媒体应用X上展示了一条置顶的帖子，询问“美国是否应该解放英国人民脱离他们的暴政政府。”摄影师：Yui Mok/Getty Images目前，欧洲的政治免疫系统正在反击。在选举中表现出色后，荷兰的极右翼政党发现其领导人被排除在首相职位之外。但在奥地利，重复这一尝试失败，为自由党可能组建政府打开了道路。

与美国和英国不同，欧洲大陆的多党制系统使民粹主义者有动力调整他们的语气，以便将权力掌握在手中。

在2025年，曾经边缘化的AfD似乎正朝着主流方向发展。在意大利，梅洛尼与她的新法西斯主义过去保持距离，软化了她的欧元怀疑主义，并紧紧依附于传统价值观——这是一种让她当选意大利首位女性总理的配方，也是法国的玛丽娜·勒庞正在采纳的。

当然，选民们也惩罚了一些长期存在的民粹主义者，并揭露了他们模式中的缺陷。

示威者在首尔抗议韩国总统尹锡悦。摄影师：SeongJoon Cho/Bloomberg印度教民族主义者纳伦德拉·莫迪在这一年最大的选举中寻求巩固自己的掌控，但结果却变得虚弱。在孟加拉国，谢赫·哈西娜强行延续她的专制统治，结果在七个月后被罢黜。

总统在韩国试图实施专制统治的尝试在面对民众反对时几个小时内就失败了。但来自美国盟友内部的民主侵蚀威胁显而易见，并暴露了这仍然年轻的民主制度的脆弱性。萨尔瓦多的纳伊布·布克尔——曾自称“世界上最酷的独裁者”——为一个被帮派暴力撕裂的国家带来了平静，但也将数千人投入监狱。

目前，这些民粹主义者很受欢迎。他们引起了共鸣。对复杂问题的简单答案。但当这行不通时，愤怒的选民又会怎么做呢？

方法论：

关于政党的意识形态价值观和问题立场的数据来自 全球政党调查。关于政党在保护主义方面立场的数据来自 教堂山专家调查。

选举结果来源于 ParlGov 项目和国家来源。对于多轮选举的国家，仅包括第一轮结果。

在GPS专家编码的民粹主义测量中得分超过7.5的政党被视为民粹主义政党，该测量采用0-10的评分标准。低于该阈值的G20政党中得分最高的是英国保守党。我们对由民粹主义者主导的G-20 GDP的估计在任何高于5.5的阈值下保持不变。

由民粹主义者主导的G-20 GDP份额是使用国际货币基金组织关于购买力平价（PPP）下GDP水平的数据进行估算的。控制行政部门的政党被编码为在执政。如果政府联盟的成员的平均民粹主义得分——按政党在上次选举中获得的投票份额加权——超过7.5，则整体被视为“民粹主义”。