特朗普和拜登的经济民粹主义对美国没有效果 - 彭博社

摄影师：乔丹·蒂贝里奥为《彭博商业周刊》拍摄。刺绣：艾米莉·辛普森在血统和个性上，第45任和第46任美国总统截然不同。然而，在他们的经济政策上，唐纳德·特朗普和乔·拜登却有着共同的民粹主义核心。这意味着他们的总统任期看起来像是历史上一个独特时代的开始，而随着特朗普作为第47任总统的回归，这一时代将再延续四年。

虽然特朗普和拜登可能对共享“民粹主义”标签感到不满，但两人都将自己塑造成普通男女的捍卫者。他们的议程基于同样的以怨恨驱动的经济民族主义，挑战了数十年来关于自由贸易的好处和市场效率的正统观念。两人都指责商业和政治精英让美国走上了错误的道路。而且两人都将他们的总统任期寄托于将制造业岗位带回美国，并提升那些在变革中挣扎的人和地方。

唐纳德·特朗普总统在2020年访问俄亥俄州克莱德的惠而浦公司工厂时，称赞关税是创造更多制造业岗位的一种方式。摄影师：马修·哈切尔/彭博社然而，现实是，八年的“让美国再次伟大”和“拜登经济学”并没有为世界上最大经济体的许多困境角落带来实质性的改善。

彭博社商业周刊用普通气泡水替代无酒精鸡尾酒的理由瑞士运动鞋品牌超越耐克和阿迪达斯开发者旨在攻克伦敦市中心最后的奢侈前沿医疗旅游热潮吸引韩国过劳医生从高空俯瞰，美国经济看起来很强劲。从历史低点的失业率到不断上升的工资和财富，再到在技术变革前沿的持久能力，它是世界上许多地方的羡慕对象。

但特朗普的崛起与整体经济的健康关系不大——更多的是与那些感到自己在经济中失去位置的人有关，无论是寻找目的的年轻人，还是希望坚持到退休的中年工厂工人。新冠疫情及其广泛影响负有一定责任，但以就业、财富或健康作为衡量标准，过去八年几乎没有任何有意义的转变，这引发了对未来四年的质疑。

特朗普和拜登承诺的所有工厂工作呢？事实上，今天在制造业工作的美国人比例比特朗普当选第一任期时更小。自2016年以来，制造业工作增长的速度不到整体就业的二分之一。更引人注目的是：制造业在整体劳动力中的比例现在接近历史低点，即8.1%，甚至比2024年初时少了87,000名工人在工厂工作。

装配线蓝调

自2016年12月以来美国就业变化

来源：美国劳工统计局

注意：数据经过季节性调整

在过去八年中，没有哪个工业经济部门比美国钢铁工业更引起白宫的关注。今年1月，拜登以国家安全为由阻止了美国钢铁公司向日本新日铁公司的出售。特朗普在2018年以同样的理由对钢铁进口征收了25%的关税，并最近承诺关税将为美国钢铁带来另一个繁荣。保护主义自特朗普首次上任以来为美国创造了额外的1,100个钢铁工作岗位，或相当于一个亚马逊分销中心创造的工作岗位。

特朗普和拜登的民粹主义都未能遏制收入不平等，后者接近历史高位。财富也是如此。拥有高中学历的美国人占美国人口的三分之一多一点，但自2016年以来的70万亿美元财富增长中，他们仅占不到8%（5万亿美元），根据美联储的数据。大学毕业生几乎占据相同的比例，获得了超过80%（57万亿美元）的收益。

乔·拜登总统去年在密尔沃基的Ingeteam Inc.电气设备制造商谈论拜登经济学。摄影师：Scott Olson/Getty Images教育差距在健康统计数据中也有所反映，而美国民粹主义失败的证据在这里尤其令人震惊。普林斯顿大学经济学家安妮·凯斯和安格斯·迪顿已经记录了拥有大学学位的美国人比受教育程度较低的人活得显著更长，他们更容易遭受学者们称之为“绝望之死”的情况，包括自杀、酗酒和药物过量。根据最新的疾病控制与预防中心数据，截止到2024年7月的12个月内，几乎有25,000名美国人因药物过量而死亡，远高于特朗普于2017年1月上任前一年的死亡人数。

这些绝望之死中的许多发生在经济学家和政治科学家所称的“被遗忘”县，这些地区通常是去工业化的部分，承受了全球化和自动化带来的经济成本。作为2016年的候选人，特朗普承诺通过减税、基础设施投资和旨在鼓励制造商将供应链带回美国的关税来刺激这些困境地区。拜登保留了特朗普的关税，并在此基础上增加了其他措施，例如联邦补贴以激励公司建设昂贵的半导体工厂和电动车及电池工厂。

但在一个 去年夏天发布的研究中，位于华盛顿的经济创新集团发现，自2016年以来，它所列入“被遗忘”类别的972个县在就业、人口增长和企业成立等多个指标上持续落后于全国。彭博新闻对联邦数据的分析显示，到2023年底，几乎有3000万人生活在经济产出尚未恢复到疫情前水平的县。

双方已经互相指责缺乏进展。然而，两者都全心全意地接受了保护主义，无论是通过关税还是工业补贴，背弃了几十年来将全球化和放任政府视为国家繁荣关键因素的新自由主义共识。两者都将中国的经济视为竞争对手。在当今美国政治的左翼和右翼，你会发现许多知名人物谴责科技行业的权力，并主张对贸易和外国投资施加更大限制，所有这些都是为了工人阶级的利益。

这并不是一个异常现象：深入研究美国历史，你会发现该国的两个主要政党都曾涉足经济民粹主义。从安德鲁·杰克逊到西奥多·罗斯福，再到他的表亲富兰克林·D·罗斯福和新政，挑战体制在美国总统政治中有着悠久的历史。当前时刻的独特之处在于，共和党和民主党在华盛顿推销的民粹主义政策越来越似乎与美国人真正的经济关切相悖，这些关切与工厂工作的数量关系不大，而更多地依赖于食品价格、常常令人窒息的医疗费用和缺乏负担得起的住房。

正如哈佛大学经济学家达尼·罗德里克最近所写：“在一个只有8%的工人在制造业就业的经济中，承诺通过将制造业带回家来恢复中产阶级的政策不仅不切实际；它听起来也很空洞。”

许多其他 经济学家警告特朗普承诺的更高关税和更低税收，加上大规模驱逐，可能会通过增加通货膨胀和最终减缓增长以及更大的政府债务负担来造成经济伤害。正如许多同样的经济学家警告拜登的疫情刺激措施会推动通货膨胀。特朗普的民粹主义回应，像拜登一样，是将批评者视为被证明是错误的精英成员。

四年后，我们将拥有所有数据来看看这一民粹主义项目的下一阶段有多成功。到目前为止，我们所看到的并不令人鼓舞。