查戈斯群岛：英马协议对迪戈加西亚军事基地意味着什么？ - 彭博社

迪戈加西亚军事基地。超过两个世纪的英国 控制 查戈斯群岛即将结束，英国准备将印度洋群岛的所有权移交给毛里求斯。

在十月份达成了一项协议，英国将向毛里求斯支付年度费用，以换取继续在该地运营与美国共享的军事基地的权利。

随后，毛里求斯政权发生更迭，新总理纳文昌德拉·拉姆古拉姆 重新开启谈判，质疑该协议的利益。两国表示，他们仍然致力于达成一个双方都能接受的协议。

查戈斯群岛的历史是什么？

这些岛屿位于印度孟买正南方和坦桑尼亚东部，最初由法国殖民，作为毛里求斯的附属领土进行管理。英国在1810年代获得了毛里求斯的控制权，并保持了相同的行政安排。

1965年，英国将查戈斯群岛设立为一个独立领土，向毛里求斯支付了300万英镑（400万美元）的赔偿，并同意让美国在此运营一个军事基地，初期为期50年，以换取核导弹的折扣和共同使用该设施。

大约1360名查戈斯人被驱逐出最大的岛屿迪戈加西亚，以腾出空间给基地，该基地于1973年开始运营。大多数人最终流落到英国、毛里求斯和塞舌尔，在那里他们 遭受歧视，并且几乎没有得到重建生活的帮助，依据人权观察组织的说法。

毛里求斯在过去七十年里一直在努力重新控制这个群岛。2019年，国际法院裁定1965年对这些岛屿的接管是非法的，这一裁决得到了联合国大会的确认。

英国和毛里求斯之间达成了什么协议？

除了向毛里求斯支付一笔 年度付款，为期99年外，英国还同意支持查戈斯群岛的基础设施建设。毛里求斯前政府曾表示，该国将从协议中获得“数十亿卢比”的收益，但实际数字从未披露。（十亿毛里求斯卢比约合1700万英镑或2100万美元）。英国政府 否认了报道称该协议可能使其每年损失8亿英镑，称其为“完全不切实际”。总部位于毛里求斯的报纸《周末》报道，年度租赁付款将达到9000万英镑。

英国承认查戈斯人在英国控制期间受到不公正对待，并同意为他们设立一个信托基金，尽管具体细节尚未确定。查戈斯人将无法返回迪戈加西亚，但可以在另外两个岛屿上重新安置。

协议可能会如何改变？

拉姆古拉姆政府一直在推动更好的条款和更多的现金，因为它面临着货币贬值和高水平的公共债务。英国不想增加 财务方案，但愿意在仍在谈判中的修订协议下，提前支付前七年的年度租赁款项，据知情人士透露，他们要求不公开身份，因为讨论是私密的。他们表示，第二笔一次性付款将在三年后发放。

除了甜蜜的交易，毛里求斯还希望重新谈判去年十月达成的一项条款，根据该条款，英国将放弃对该群岛的主权，但将被授权行使毛里求斯对迪戈加西亚的主权权利——岛民没有回归权。

拉姆古拉姆的政府还在寻求与英国达成有利的贸易协议，包括优先进入其市场。

查戈斯群岛为什么具有战略重要性？

迪戈加西亚的基地为英国和美国海军及空军提供了快速进入东非、印度-太平洋地区、南海和波斯湾的通道，并在美国在中东和阿富汗的行动中被使用。

英国首相基尔·斯塔默的工党政府决定放弃该群岛的主权引发了政治对手的批评，保守党领袖凯米·巴登诺赫表示这“削弱了英国在全球的影响力。”

即将离任的美国总统乔·拜登欢迎这一协议，称其为外交的胜利。但特朗普提名的国务卿马尔科·鲁比奥告诉《政治》杂志，这对美国在印度洋的安全利益构成了严重威胁。英国不期望特朗普会否决这一协议，因为五角大楼和国务院最初推动英国进行谈判。