美国对俄罗斯石油行业的新制裁旨在给予乌克兰更多的谈判筹码 - 彭博社
Daniel Flatley, Jenny Leonard, Julian Lee
一名工人在俄罗斯萨哈共和国的天然气钻井平台上监控钻井程序。
摄影师：彭博社美国对俄罗斯的石油行业实施了迄今为止最强硬的制裁，因为拜登政府正在寻找最后时刻的方式来增强乌克兰在唐纳德·特朗普就职后的和平谈判中的杠杆。
周五宣布的措施针对两家处理超过四分之一俄罗斯海上石油出口的公司，以及与数百个货物相关的重要保险公司和交易商。美国还扩大了对已经造成干扰的油轮的制裁。
财政部长珍妮特·耶伦在一份声明中表示，这些举措旨在“提高与俄罗斯石油贸易相关的制裁风险，包括支持俄罗斯石油出口的运输和金融便利。”
周五的措施远远超出了美国针对俄罗斯实施的先前制裁措施，作为切断其战争机器的努力的一部分，尤其是在2022年入侵乌克兰之后。尽管特朗普可以随时解除制裁，但考虑到华盛顿对乌克兰的广泛两党支持，他可能会发现这样做在政治上不可口。
制裁的主要目标是与英国协调进行的主要俄罗斯能源公司——俄罗斯天然气工业股份公司和苏尔古特石油天然气公司。这两家公司在2024年前10个月通过海上出口了约97万桶石油，占该国油轮总流量的约30%，彭博社的数据表明。
美国还对超过两打公司的子公司以及180多艘船只实施制裁，其中许多与俄罗斯所谓的“影子舰队”有关。最新的行动使目标油轮的数量翻了一番。目前，欧盟、英国和美国对135艘油轮实施了制裁，其中许多被三者中的某些组合列入黑名单。
这些举措似乎可能会扰乱该国的石油出口和莫斯科的供应链。全球石油市场预计今年将出现近100万桶的过剩，但俄罗斯供应的实质性损失将会影响这一点。如果特朗普兑现承诺，在他上任后加强对伊朗的制裁，市场可能会进一步收紧。
根据ICE期货欧洲的数据，布伦特原油期货在2024年结束时低于每桶75美元，曾一度上涨至80.75美元。随后它们回落，但仍比周四下午4:09在伦敦收盘时上涨了2.2%。
制裁俄罗斯的油轮
共计270艘油轮因运输俄罗斯石油而受到制裁
来源：美国财政部，英国财政部，欧盟
注意：68艘油轮已被多个实体制裁
“石油是全球定价和广泛交易的，因此任何地方的干扰都会抬高各地的价格，”Rapidan能源集团创始人、前白宫官员鲍勃·麦克纳利说。“虽然不足以造成痛苦的油价飙升，但拜登团队对俄罗斯的制裁以及特朗普政府可能对伊朗的制裁，可能会在今年晚些时候实质性地提高油价。”
在对俄罗斯石油贸易的所有制裁中，美国实施的制裁被证明是最具影响力的。在周五之前，外国资产控制办公室已指定自2023年10月以来运输俄罗斯石油的39艘油轮。根据彭博社编制的船舶追踪数据，只有六艘随后装载了货物。
主要的石油交易商、油田服务提供商、保险公司和能源官员也正在受到制裁。
特别是针对总部位于莫斯科的 Ingosstrakh保险公司 的制裁将引发关于保护运输该国石油的油轮免受包括泄漏、碰撞以及最近对海底电缆的损害等风险的更广泛问题。Ingosstrakh 在 将俄罗斯货物运输到印度的船只保险中发挥着关键作用，彭博社和丹麦非营利组织Danwatch的调查显示，自乌克兰战争开始以来，其在石油出口贸易中的角色不断增长。
在一份声明中，俄罗斯天然气工业股份公司表示，其被列入制裁名单是“毫无根据、不合法且违反自由竞争原则的。”Ingosstrakh表示这些制裁是没有根据的，并表示正在探索所有途径来应对这一举措。
美国还对俄罗斯石油公司 Rosneft 的航运部门Rosnefteflot实施了制裁。Rosneft本身受到一些早期限制，但在这一轮新的制裁中并未被特别点名。
另外，美国国务院正在对两个液化天然气项目以及一个大型俄罗斯石油项目实施制裁，财政部表示。
这些新措施符合拜登政府更广泛的努力，以增加乌克兰的谈判能力，以防在特朗普就职后被迫与俄罗斯进行和平谈判。另一位美国官员告诉记者，白宫已向特朗普过渡团队通报了他们的计划，但没有与即将上任的政府进行协调。
特朗普周四晚上表示，正在安排与普京的会晤。在佛罗里达州他的马阿拉戈度假胜地与共和党州长的聚会上，特朗普告诉记者，俄罗斯领导人“想要会面”。特朗普表示，如果会面发生，将在他就职后进行。
这些行动预计将使俄罗斯每月损失数十亿美元，可能会加剧通货膨胀，并使普京总统继续为入侵提供资金变得更加困难，从而增强乌克兰在战场上的持久力，拜登政府高级官员在预告行动的电话会议上告诉记者。
美国曾避免直接制裁俄罗斯能源，但在11月开始对该行业加大措施，对 俄罗斯天然气工业股份公司实施制裁，欧洲国家用其支付从俄罗斯购买的天然气。土耳其和匈牙利的官员后来表示，他们已获得对该银行制裁的豁免，以便继续支付天然气进口。
在2022年2月入侵后的几个月里，七国集团提出了一种替代传统制裁的方案，对俄罗斯石油实施每桶60美元的价格上限。官员们当时担心推动通货膨胀，因为在新冠疫情后，通货膨胀水平已经很高。任何支付超过该价格的人都无法使用西方服务，如油轮保险。
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全球石油市场和经济现在更加稳健，使官员在打击俄罗斯能源行业时有了更多的余地。
自价格上限实施以来，俄罗斯已证明其在寻找新市场方面的能力，向中国和印度出售更多石油，并组建了一支老旧油轮的舰队来运输石油。
制裁将在乔·拜登总统本周访问欧洲期间宣布，行程包括与乌克兰领导人弗拉基米尔·泽连斯基的会晤。但拜登选择留在华盛顿，专注于南加州的野火灾难。