俄罗斯油轮保险的秘密世界揭示 - 彭博社

自俄罗斯入侵乌克兰以来，能源市场的一个悬而未决的问题是，谁在为运输莫斯科石油的油轮投保，以防止发生灾难性的石油泄漏。

答案是，虽然一些油轮仍然由他们一直使用的西方企业投保，但船东越来越多地转向由受到严厉制裁的国家支持的俄罗斯提供商。在某些情况下，保险公司位于喀麦隆和吉尔吉斯斯坦等地。

保险覆盖的变化引发了对如果发生严重问题时，赔付速度和全面性的不确定性。这个敏感话题在10月17日得到了强调，当时英国当局表示，他们将开始对通过英吉利海峡的油轮进行挑战，怀疑其保险“可疑”。

阴影舰队油轮Turbo Voyager于2024年8月15日星期四在丹麦阿格尔索沿海的“大贝尔特”海峡航行。在小丹麦岛阿格尔索，渔民和海滩游客每天都能看到旧油轮通过丹麦狭窄的海峡运输俄罗斯石油。摄影师：Carsten Snejbjerg/Bloomberg这些发现是通过爱沙尼亚在今夏收集的数据，以及彭博社和调查新闻非营利组织Danwatch的研究，提供了对欧洲国家因自身对莫斯科实施的制裁而面临的环境风险的最详细洞察。它们揭示了迫使大量船只在阴影中运营所造成的反弹效应。

“那些遭受损失的人——例如渔民、旅游业——可能会经历获得赔偿的延迟，或者根本无法获得赔偿，”北标准公司外部事务负责人迈克·萨尔斯豪斯说，该公司是全球顶尖的海洋保险公司之一。

西方公司

在战争之前，俄罗斯油轮运输的绝大多数保险是由属于国际保护与赔偿协会的西方公司提供的。

然后，他们会购买大量的再保险以保护自己免受最坏情况的泄漏，坚决要求船只遵循尽可能高的安全标准，以将行业风险降到最低。

这些公司仍然在这个行业中，但根据彭博社和丹观察的研究，越来越多的新进入者，特别是俄罗斯公司，加入了这个市场。

爱沙尼亚当局在七月和八月检查了大约150艘运输俄罗斯石油的油轮的保险文件。他们的调查结果显示，20%到25%的油轮获得了俄罗斯公司的保险。

虽然这意味着西方保险占据了压倒性的份额，但在实际操作中情况不太可能如此，因为爱沙尼亚无法坚持查看每艘船的保险，而那些保险信息不透明的船只可能没有合作或航行到其无法触及的水域。根据彭博社观察到的运输情况，爱沙尼亚的调查确定了大约40%经过船队的保险公司。

俄罗斯再保险

除了爱沙尼亚的数据外，彭博社和丹观察还审查了观察到的运输俄罗斯石油的油轮的文件，浏览了保险公司网站和行业数据库，并与对该国石油运输和保险实践有详细了解的人士进行了交谈。

显著的是，俄罗斯国家再保险公司，或称RNRC，为三家位于莫斯科的公司提供支持，这些公司为通过丹麦和土耳其海峡运输该国石油的油轮提供了一部分保险，以防泄漏和碰撞。爱沙尼亚当局还发现，一家喀麦隆保险公司和一家吉尔吉斯公司各自为至少两艘油轮提供了保险。

来源：Clarksons Research

根据Clarkson Research Services Ltd.的数据，丹麦海峡每年处理约五千亿美元的贸易，约占全球海运石油的7%。

丹麦商业部长莫滕·博德斯科夫（Morten Bodskov）通过电子邮件表示，负责海事活动的政府“深感担忧”关于通过海峡的船只的“可疑保险”。

他说，丹麦当局正在与其他国家进行持续对话，并努力解决这一挑战。

博德斯科夫表示：“这是一个需要国际解决方案的国际问题，所有新措施的实施必须在实践中可行，并且在法律上是合理的。”他补充说，具体工作是保密的。

七国集团（G-7）国家的保险公司只能在获得书面保证的情况下为俄罗斯石油提供保险，前提是货物的购买价格低于七国集团及其盟友施加的某些价格。对于原油来说，这个价格是每桶60美元。

这为来自俄罗斯及其他地方的更多保险提供了机会和需求。

新进入者

行业官员表示，尽管在战争之前，英戈斯特拉赫（Ingosstrakh）在国际油轮界已经相当知名，但其在运输来自俄罗斯西部港口的石油的油轮中的角色有所扩大。其他两家公司，阿尔法保险（AlfaStrakhovanie）和索加兹（Sogaz），在冲突之前在全球油轮市场几乎没有听说过。

这些公司最终从中央银行下属的RNRC获得再保险，这可能实际上使俄罗斯本身承担全部支付的责任。这引发了一个问题：如果在莫斯科认为“敌对”的国家沿海发生严重事件，会发生什么。RNRC和中央银行没有回应电子邮件请求的评论。

2024年8月1日，油轮Aulis在丹麦阿格尔索岛附近运输俄罗斯原油来源：彭博社AlfaStrakhovanie和Sogaz也没有回应9月中旬和10月中旬发送的寻求评论的电子邮件。

就其而言，Ingosstrakh在电子邮件回复中表示，它是一家资本充足的公司，能够很好地满足索赔——即使再保险公司未能履行其承诺，它也能做到这一点。

Ingosstrakh表示，自战争以来，它没有寻求扩大在海洋保险领域的业务，并且在2023年至2024年间，主动撤回或拒绝了超过100艘船只的保险，因为它们未能达到其标准。

这家总部位于莫斯科的公司表示，RNRC仅代表更广泛再保险组合的一部分，但由于商业敏感性，拒绝进一步阐述。

更广泛地说，它表示，像英国对其实施的制裁只会增加环境风险。因为这些措施迫使更多船只使用不充分的保险。

支付问题

俄罗斯官员已经告诉国际海事组织，西方制裁——而不是莫斯科——是导致影子舰队形成的原因。

不过，问题在于，克里姆林宫视为“敌对”国家的大额再保险赔付是否会成为政治问题。国家支持的再保险公司RNRC受到美国、英国和欧盟的制裁。

对于哈佛大学戴维斯中心的副研究员克雷格·肯尼迪来说，他跟踪俄罗斯能源行业已有数十年，克里姆林宫在RNRC需要帮助满足的大额再保险索赔时可能采取的行动在其他行业中有先例。

肯尼迪指出，俄罗斯将无法交付管道天然气供应归咎于西方制裁，以及其坚持要求欧洲人用卢布支付天然气的做法，都是莫斯科可能作出反应的例子。

“如果俄罗斯人不想支付，他们可能就不会支付，”他说。

印度采购

为了绕过西方的价格上限，莫斯科转向了一大批船只和服务提供商，这些公司在没有西方公司的参与下运营，因此不受价格上限的限制。

例如，Ingosstrakh是为运送该国原油到印度的油轮提供溢油保险的主要供应商，针对超过西方价格上限的货物，依据一位知情人士的说法。

需要明确的是，Ingosstrakh并不在G-7国家内，因此不必遵守价格上限。相反，它表示不会与违反规则的实体进行交易。

Ingosstrakh表示，建议该公司故意为超出限额的货物投保是不正确的，并质疑是否有任何个人能够获得此类信息。

它长期以来一直指出，它非常努力地遵守所有适用的规则。

恶劣的状况

彭博社和Danwatch对通过丹麦运输俄罗斯石油的老旧油轮进行了广泛报道，并且它们越来越拒绝使用专业引航员来引导它们通过海峡。

专业导航员也对他们仍然引导的许多油轮的恶化状况发出了警报。

引航员并未将任何一家保险公司与劣质油轮联系在一起，也没有暗示任何俄罗斯公司容忍劣质航运。引航员还表示，由国有航运巨头Sovcomflot控制的船只，其中许多由Ingosstrakh承保，往往具有较高的安全标准。

国际海事组织，联合国的航运机构，将有关制裁对俄罗斯保险影响的问题转交给其在乌克兰入侵开始两个月后发布的指导意见。

该指导意见表示，船只可能访问的所谓港口国应与船只注册国——即所谓的国旗国——核实其保险是否有效。

在国际海事组织发布指导意见两个月后，RNRC被美国财政部制裁。随后在2023年2月被欧盟指定。去年11月，英国当局也对其进行了打击。

一旦它们离开丹麦海峡，油轮通常会穿越北海，通过英吉利海峡在英国和法国之间，继续经过葡萄牙，然后通过直布罗陀海峡和靠近西班牙的水域，这突显了可能受到影响的国家范围。

土耳其海峡

根据一位直接了解此事的人士，Ingosstrakh和Sogaz也是提供保险的最大供应商，专门为通过土耳其博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡运输从俄罗斯黑海港口诺沃罗西斯克装载的石油的油轮提供保险。

在土耳其，政府对通过其水域的货物流动有更多的监管。船只通常只在白天通行，并且必须使用当地专家引导，这限制了风险。它们必须提交有效保险的证明。

一艘船经过伊斯坦布尔的法提赫清真寺。摄影师：Diego Cupolo/NurPhoto/AP Photo一位土耳其官员在匿名的情况下表示，他们对在发生事故时获得赔偿充满信心，尤其是因为自乌克兰战争以来，该国并未与莫斯科对立，并且赔偿可以用里拉支付。

俄罗斯保险公司还必须考虑未支付赔偿的声誉损害，尤其是在像土耳其这样友好的国家，伊斯坦布尔的Nereus Law的管理合伙人Bugra Perdar表示，他为客户提供海事保险方面的建议。

与长期保险安排的断裂是更大海洋生态系统转变的一部分，几十年来，该生态系统在改善安全标准和限制重大泄漏（如千年之交的Erika或Prestige油轮泄漏）方面基本上是协同工作的。

战争——以及针对包括伊朗和委内瑞拉在内的国家的更广泛制裁环境——已将数百艘油轮推入一个迄今未因重大泄漏而受到考验的平行操作环境。

“这不幸是一个错综复杂的网络，它依赖并且一直依赖于每个人遵循相同的规则，”国际海事保险联盟政策论坛主席尼尔·罗伯茨说。“现在我们有一些人没有遵循相同的规则，而系统尚未调整以应对这一点。”