瑞夫斯考虑削减开支，如果英国债券暴跌吞噬了余地 - 彭博社

财政大臣瑞秋·里夫斯将优先考虑削减公共开支，而不是提高税收，如果飙升的英国借贷成本消耗了她的财政空间。

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债券的恳求

26:21

据熟悉她计划的人士透露，里夫斯计划在未来几周的演讲中重申她的财政规则，旨在向投资者和企业保证她对经济的管理。她将辩称，首相基尔·斯塔默的工党政府将优先考虑稳定，而不会考虑放松预算指导方针，这些人士要求匿名讨论未公布的提案。

对里夫斯财政计划的审查正在加剧，英国是本周全球债券市场崩溃中受影响最严重的国家之一，原因是投资者对公共债务水平的担忧。国债收益率的突然上升威胁到里夫斯在10月宣布她的第一份预算后留下的仅有的99亿英镑（122亿美元）的微薄利润。

如果债务成本在3月26日之前的下一轮预算责任办公室预测中保持在这个水平，她可能会违反她反对借款以资助日常开支的主要财政规则。在这种情况下，她将更倾向于削减部门开支，而不是像10月计划中的400亿英镑的增收措施那样再次提高税收，一位知情人士表示。

财政部在周三的声明中表示：“没有人应该怀疑，遵守财政规则是不可谈判的，政府将对公共财政保持严格控制。” “英国的债务在七国集团中是第二低的，只有预算责任办公室的预测才能准确预测政府有多少财政空间——其他任何东西都是纯粹的猜测。”

工党优先考虑财政稳定，以此与前保守党政府区分开来，后者在首相莉兹·特拉斯的无成本税收和支出计划在2022年9月扰乱市场后，最终遭遇了致命的公众支持下降。最近几天的崩溃使得人们对“迷你预算”事件进行了许多不利的比较，通胀挂钩的30年期国债收益率首次超过2%，这是自特拉斯任期以来的最高水平。基准10年期收益率跳升了多达14个基点，达到4.82%，是自2008年8月以来的最高水平。

彭博社首席欧洲经济学家杰米·拉什周二表示：“如果市场定价持续，那么英国的财政规则可能会被违反，他们将不得不回过头来做更多。”

财政大臣的两个主要规则是税收收入覆盖日常开支，以及债务占经济的比例下降。

前英格兰银行经济学家的信誉岌岌可危，因为她承诺每年只进行一次财政事件，并发誓不提高广泛的税收。10月预算中包含的260亿英镑的雇主工资税增加导致商业和消费者信心下降，促使里夫斯向英国高管承诺，她“绝不会”再起草这样的支出计划。

坚持这些承诺将使里夫斯只能通过削减开支来重建她的盈余。另一位人士表示，如果有必要，某些部门的预算可能会受到挤压。尽管如此，财政部任何减少部长开支的努力都可能在内阁中引起不安，部长们担心选民不会容忍在过去十年因保守党紧缩政策而遭受进一步下降的公共服务。

在与预算一起发布的最后一次支出审查之前，里夫斯面临着来自高级部长的 叛乱，他们向斯塔默抗议她要求他们进行的削减。这突显了对中左翼工党政府来说，新的削减可能带来的严重政治风险。

为了管理这种风险，财政部计划与多个内阁成员同时举行会议，讨论紧张的公共财政，而不是重复之前由财政部首席秘书达伦·琼斯在上一次支出审查中通常举行的一对一会议。知情人士表示，这可能有助于财政部向部长们解释，如果他们想保护自己的预算，就必须帮助在同事的部门中寻找节省。

里夫斯即将发表的演讲将强调财政稳定是不可谈判的，同时将重点放在她可以采取哪些措施来推动增长。增长是政府的首要任务，财政大臣在实现这一目标的决心上不会留下任何余地，接近她的人表示。这将包括探索在监管、规划改革以及与欧盟和中国建立更紧密联系方面的进一步机会，他们补充道。里夫斯将在接下来的几天前往北京和上海，以努力修复关系。

里夫斯也认识到预算对英国企业界是一次打击，并希望在未来几个月发出更多对商业友好的声音。她在最近几周几乎每天都在与高管会面，听取他们的担忧，以为即将到来的演讲做准备，一位知情人士表示。

她还计划为经济的优先部门准备演讲，设想为她在市长官邸的年度政策演讲的小型版本。财政部官员报告称，在财政大臣11月的官邸演讲前的六周内，他们收到了来自伦敦市的积极反馈和建议，现在他们希望对经济其他部分做同样的事情。

“总是有一系列全球因素驱动市场波动，”斯塔默的发言人戴夫·帕雷斯在周三表示。“我们始终将经济稳定和良好的公共财政放在首位。”