德国成为全球芯片超级大国的梦想正在消退 - 彭博社
Kamil Kowalcze, Christina Kyriasoglou
在东德一个结构薄弱的广阔田野上，联邦总理奥拉夫·肖尔茨希望留下持久的产业政治遗产的梦想，似乎在一瞬间变得不可阻挡。
在德累斯顿郊外的这块土地上，总理在一个 炎热的 八月天率先为台湾半导体制造公司的一项价值数十亿欧元的工厂奠基。他用铲子的速度之快，让欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和其他在他身边的官员只能跟在后面。
不到一个月后，这种热情遭遇了严重的挫折，因为竞争对手英特尔在欧洲生产最先进微芯片的另一个更大项目 失败。据参与者透露，停止对马格德堡的300亿欧元投资的决定，之前曾多次得到该公司的保证，表示希望继续进行。
奥拉夫·肖尔茨，右起第四位，TSMC首席执行官魏哲家，左起第四位，以及乌尔苏拉·冯德莱恩，左起第三位，在8月20日为德累斯顿的芯片工厂奠基。照片：莉莎·约翰森/彭博社将德国打造成半导体超级大国的努力——据内部人士透露，这是肖尔茨亲自推动的——如今似乎越来越无望。他的密切助手透露，总理将坚持他的计划，尽管随着英特尔的宣布，他产业政策的核心部分已不复存在。
在红绿灯联盟中，SPD总理现在面临一次新的选举，选民可能会因此惩罚他，因为他没有为欧洲最大的经济体创造一个稳固的增长基础。此外，欧盟的战略是将芯片产能扩大到足以让该地区重新成为全球繁荣的支柱，但到目前为止并未奏效。
德国试图重新塑造自己为半导体中心，是全球争夺“数字时代石油”控制权的竞赛的一部分。芯片是推动人工智能等未来技术的动力。
“整个德国经济依赖于半导体。这些微芯片无处不在，在我们的电话、吸尘器、冰箱和汽车中更是如此，”副总理罗伯特·哈贝克在周一接受德国之声采访时表示，并解释了为什么德国不应该放弃英特尔。他说，“整个经济”依赖于这种技术——主要来自台湾和韩国——哈贝克说。“与此相比，对俄罗斯天然气的依赖根本算不了什么。”
美国芯片制造商占全球市场份额的一半
2023年的数据
来源：WSTS，Gartner，Omdia，半导体行业协会的估计
欧盟的目标是到2030年将全球半导体生产的市场份额提高到20%——这个数字看起来遥不可及。2024年，该份额仅为8.1%，如果没有进一步的投资，到2045年将降至5.9%，这来自于一项分析，由德国行业协会Zvei和咨询公司Strategy&提供。
全球领先的芯片制造商——英特尔、三星和台积电——都不来自欧洲。欧盟继续努力超越其他国家的补贴：中国为半导体产业提供了1420亿美元，美国在《通货膨胀削减法案》下的减税以及《芯片法案》下额外提供了390亿美元。
全球芯片投资
分配或计划用于半导体的资金，以美元计
来源：彭博社报道和研究，半导体行业协会
英特尔计划在德国生产该公司一些最先进的芯片的倡议，在2024年初被时任首席执行官帕特·基尔辛格称为“整个欧洲的巨大飞跃”。虽然该项目现在“暂停”了两年，但许多行业专家认为它实际上已经被放弃。
对于肖尔茨来说，这是他一系列挫折中最糟糕的一次。陷入困境的美国芯片制造商Wolfspeed和德国汽车供应商ZF弗里德里希港也削减了他们的扩张计划，而GlobalFoundries则将部分生产从德累斯顿转移到葡萄牙。
肖尔茨在八月揭幕的地点是德国合资企业ESMC的一部分，该合资企业由台积电、英飞凌科技、NXP半导体和博世组成。这是他吸引国际半导体产业投资的宏伟愿景所剩无几的部分。肖尔茨希望在东部建立一个高科技集群，创造数千个就业机会，并减轻曾经繁荣的行业如煤矿业衰退的影响。
其他欧洲国家也不得不承受挫折。英特尔推迟了在波兰建厂的计划，而汽车芯片制造商ST Microelectronics与GlobalFoundries在法国克罗莱斯的一个价值75亿欧元的合资企业也处于搁置状态。
Globalfoundries在德累斯顿的芯片工厂。照片：Liesa Johannssen/Bloomberg然而，几乎没有其他国家的首脑将如此大一部分的（工业）政治资本押注在一个单一的半导体项目上。尽管预算存在漏洞，联邦总理仍愿意向英特尔保证100亿欧元的税款。
起初，他说服了最初持怀疑态度的哈贝克，并共同努力使当时的财政部长克里斯蒂安·林德纳达成一致。肖尔茨总理办公室在与哈贝克的经济部协调下进行谈判，知情人士表示。
政府官员知道英特尔遇到了困难，但仍与盖尔辛格保持定期联系，盖尔辛格在施工停止前几天还保证一切按计划进行。与波兰的对话据副数字化部长达里乌什·斯坦德尔斯基称也类似。
“关于该公司财务问题的信息是众所周知的，”斯坦德尔斯基在接受彭博社采访时表示。“但当我们在工作小组中提到时，有人指出这项投资可能会帮助英特尔克服这些问题。”
英特尔对波兰和德国的决策基于“预期的市场需求”，英特尔在询问时表示。
“我们将在两年暂停结束时评估这一可能性，”该公司进一步解释道。“如果市场需求恢复到预期水平，我们有可能在欧洲本地满足这一需求。”
2023年3月，TSMC在马格德堡的地点。照片：Ronny Hartmann/Getty Images在9月，马格德堡的停工——与大众汽车集团宣布审查工厂关闭的同一个月——是对交通灯政府的又一次沉重打击。由于与林德纳在联邦预算上的分歧，联盟在11月解散，2月23日将重新选举。
行业专家对英特尔的困境意见不一。在保持匿名的条件下，他们坦率地表示：肖尔茨没有什么可指责的——至少他尝试过，这样说的人有一些。另一方面，其他人批评他的计划没有同时旨在识别和促进潜在客户的芯片需求。
对于观察者如经济顾问Veronika Grimm和作为经济政策教授的Lars Feld，他曾在财政部为林德纳提供咨询，基本问题在于补贴本身。
“一个强大的国家不一定是一个到处插手的国家，”Grimm在接受彭博社采访时表示。“但通过补贴来应对不利的框架条件是行不通的。”
政府仍与英特尔保持持续联系，经济部的一位发言人表示。关于机密谈判的更多细节无法透露，但在ESMC和德国的另一个英飞凌项目上已有进展。
尽管遭遇重大挫折，肖尔茨并未放弃将德国建立为芯片制造中心的希望——并且已经在寻找替代方案。
例如，政府希望能够将三星引入德国，一位熟悉此事的高级政府官员对彭博社表示。然而，该公司迄今为止对在欧洲扩大生产没有表现出兴趣。
此外，经济部仍然提供半导体制造的补贴：11月将启动一项新的招标，计划金额约为20亿欧元。政府希望支持10到15个不同领域的项目——包括原材料晶圆的生产和芯片组装。
为了让德国未来能够制造先进的人工智能芯片，几乎没有替代英特尔的选择：台积电不会在台湾以外生产其最先进的芯片。
冯德莱恩（左起）、魏少军和奥拉夫·肖尔茨在德累斯顿ESMC工厂的奠基仪式上。照片：莉莎·约翰森/彭博社看起来肖尔茨希望将德国打造成全球半导体创新竞争的先锋的梦想，暂时将无法实现。
即使有一天成功吸引一家知名制造商来到德国，肖尔茨也可能来不及自己实现这样一个项目。根据调查，联盟有望领导下届政府。