美国对中国科技巨头的黑名单可能加速脱钩 - 彭博社

美国最新的举措 扩大 其中国军事公司名单的风险不仅会导致一些最有价值公司的股价暴跌：它还可能加速世界最大经济体之间的脱钩。

拜登政府周一将 腾讯控股有限公司，全球最大的游戏出版商，以及 宁德时代新能源科技股份有限公司，特斯拉公司的关键电池供应商，加入其“中国军事公司”名单——这些公司被认为直接或间接与人民解放军合作，或对中国的工业基础做出重大贡献。

自2021年发布第一份名单以来，根据特朗普总统任期最后几天通过的一项法律，该名单已 扩大 至134家公司——其中包括中国市值前20名中的四家公司，这些公司的总市值接近1万亿美元。

美国将大型中国公司加入军事黑名单

市值前20名的中国公司中有四家被牵连

来源：彭博社

注：数据截至2025年1月7日

虽然该名单没有具体制裁，与商务部的 实体名单 不同，但它仍然会使美国公司不愿与名单上的公司进行交易，并对相关公司造成声誉损害。更广泛地说，名单的快速扩展显示出军事和民用企业之间界限模糊的程度，并且如果未来采取更强有力的措施，可能会加速供应链的分裂。

这是一个可能对华盛顿产生反效果的方法，来自新加坡前驻联合国大使基肖尔·马布巴尼，他称这一最新举措为“不明智”。

马布巴尼说：“整个世界将会依赖中国公司提供一系列产品，包括腾讯和宁德时代这样的公司，”他还是《中国赢了吗？》一书的作者。

马布巴尼表示：“如果美国试图与中国公司及其全球影响力脱钩，美国不仅仅是在与中国脱钩。”他说：“这也是在与世界其他地方脱钩。”

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美国对中国科技巨头的黑名单风险加速脱钩

观看：五角大楼的黑名单是什么，它是如何运作的？Rebecca Choong Wilkins 解释。

尽管该名单出现在乔·拜登任期的末尾，但推动将CATL和其他主要中国公司列入黑名单的主要倡导者之一是马尔科·鲁比奥，他被提名为特朗普第二任期的国务卿。

这引发了一个问题，即特朗普是否会采取强硬立场对待中国，正如他威胁要征收高达60%的关税所表明的，还是会采取更务实的观点——正如他努力推翻对TikTok的禁令以及与特斯拉创始人埃隆·马斯克的密切关系所暗示的。

“我们必须看看即将上任的特朗普政府是否会对这一战略进行重大修订，”上海华东师范大学国际关系教授约瑟夫·格雷戈里·马霍尼说。“传统观点认为不会，但有一些令人信服的理由需要改变方向。”

美国已描述这份名单是为了突出和反制其所称的中国“军民融合战略”——该战略通过确保解放军能够获取由看似是民用实体的中国公司、大学和研究项目开发的先进技术和专业知识，来支持解放军的现代化目标。

这一广泛的战略在中国被称为“综合国家战略和能力”，在习近平主席的领导下得到了越来越多的推广，并在国家媒体中频繁被强调。

五角大楼周一还新增了商汤科技有限公司和长鑫存储科技有限公司，特别提到了一家被认为对北京的半导体和人工智能发展至关重要的中国内存芯片制造商。该机构还提到了石油巨头中国海洋石油总公司和中远海运控股股份有限公司，这两家公司之前曾受到华盛顿的制裁。

2024年是制裁中国实体的记录年

拜登政府已超过特朗普的记录

来源：商务部，彭博社

注意：包括总部位于香港的实体。数据截至2025年1月6日

新加坡南洋理工大学政治学助理教授Dylan Loh表示，焦点已从“传统”军事承包商转向包括开发具有潜在军事应用的科技产品的公司。

这显示了“国家安全的广泛范围，”Loh说。“这不仅仅来自美国，而是可以说是全球性的，各国越来越多地以国家安全的名义对产品和技术进行安全化。”

这一举措是在两国之间日益加剧的科技竞争背景下进行的。美国已实施出口管制，以限制中国建立先进半导体产业和将人工智能用于军事目的的能力。作为回应，北京收紧了自己的出口管制，包括上个月对几种具有高科技和军事用途的材料对美国的 禁令。

拜登政府在过去两年中使用了“小院子，高围栏”的隐喻来解释其限制中国获取技术的举措。这个概念是，敏感技术应该被限制在一个小院子里，由贸易和投资管制的高围栏保护。这仅适用于具有军事应用的先进技术，而与中国的更广泛商业贸易和投资将不受影响。

但最新的举措针对的是腾讯和CATL，表面上看，它们似乎与解放军没有常规的商业往来。腾讯是中国最有价值的公司，被视为中国互联网和私营部门的先锋，创造了一款被埃隆·马斯克视为X的模型的所谓“万事通”应用。

在特朗普第一任期内，美国政府试图禁止微信——腾讯的消息服务，已发展为支付、社交媒体和在线服务平台——以国家安全为由。

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* 美国遏制中国科技霸权的努力正在减弱 * 宁德时代在全球电动车电池市场的巨大份额凸显风险 * 中国芯片进展停滞，美国限制影响华为AI产品 * 中国最大的航运公司被列入美国军事黑名单

宁德时代不仅是特斯拉的主要供应商，也是全球许多大型汽车制造商的供应商，包括斯特兰蒂斯和大众汽车。在八月份，鲁比奥要求五角大楼针对这家中国电池制造商，因为它有可能成为解放军的重要供应商。

大约三分之一的电动车由宁德时代的电池提供动力，如果汽车制造商被迫寻找替代品，其在汽车供应链中的广泛存在可能会对全球汽车产业造成重大干扰。

北京多次批评美国的过度安全化。“小院子，高围栏不应变成大院子，铁幕，”外交部长王毅在九月份对美国国务卿安东尼·布林肯说道。

在周二，中国外交部再次谴责美国制裁，并誓言捍卫其公司的权利。“我们敦促美国立即纠正其错误行为，结束对中国公司的非法单边制裁和长臂管辖，”外交部发言人郭佳琨在北京的例行新闻发布会上表示。

中国已明确表示准备在未来的贸易争端中挑战美国。除了对包括锗和镓在内的关键矿物实施出口禁令外，北京上周 宣布计划对用于电池材料的技术运输实施更严格的控制。它还将更多美国公司列入不可靠实体名单，甚至寻求首次对中国以外的公司实施出口管制。首次。

“考虑到北京倾向于以针锋相对的方式回应美国的行动，北京将一家非国防相关公司列入这些名单以进行象征性报复并不是不可能的，”咨询公司Trivium China的合伙人肯德拉·谢弗表示。

—— 乔什·肖，科伦·墨菲，詹姆斯·梅格，克里斯托弗·乌德曼，斋藤康文和菲利普·格拉曼