新欧盟-瑞士贸易关系协议的细节是什么？ | 路透社

一面欧盟旗帜在德国莱茵费尔登的德瑞边界旁边飘扬，旁边是瑞士国旗，时间是2019年3月11日。 REUTERS/Arnd WIegmann/档案照片苏黎世，12月20日（路透社） - 欧盟和瑞士 - 该集团的第四大出口市场 - 周五达成了一项政治协议，以改革他们的贸易关系，启动了一项漫长的批准程序。双方希望在春季正式结束谈判，之后该措施包将面临议会障碍和瑞士可能的公投。

以下是协议内容：

电力、食品安全和健康的新协议

一项酝酿已久的电力协议将瑞士纳入该集团的电网，帮助稳定网络，并允许欧盟利用瑞士的水电。

该协议让一些瑞士电网运营商感到担忧，他们担心市场自由化带来的不利影响。

一项食品安全协议为瑞士进入欧洲食品安全局提供了便利，并减少了贸易壁垒。

一项健康协议通过改善危机预防和确保欧盟与瑞士当局之间的持续合作，解决了跨境威胁。

争端解决

瑞士同意了一项机制，以满足欧盟的核心要求，确保法律与相关欧盟立法的一致性，并设定处理争端的方式，前提是有宪法保障。

如果欧盟-瑞士联合委员会未能解决争端，案件将移交给仲裁委员会，后者必须咨询欧洲联盟法院以进行解释。

双方可以在市场准入条约中采取相应措施，以补偿因未解决争端而产生的不平衡。

瑞士对该协议的反对主要集中在瑞士不应受制于侵犯其政策制定能力的欧盟法院的裁决。

移民的“保护条款”

瑞士官员一直在寻求达成协议，以便他们能够控制来自欧盟的移民，这对该集团来说是一个敏感话题，因为官员担心显著的让步会鼓励成员国寻求自己的豁免。

瑞士政府表示，它获得了一项保护条款，以通过仲裁机制解决与移民相关的严重经济或社会问题。

欧盟可以采取相应措施，以补偿瑞士在移民问题上的限制，这些限制未达成一致。瑞士政府表示，这些措施不再针对市场准入以外的领域，如研究或健康。

研究、国家援助

当瑞士在2021年拒绝签署与欧盟之前谈判达成的协议时，它失去了对该集团研究、创新和教育项目的访问权。新协议恢复了瑞士的参与。

此外，该协议明确了国家援助的规则和例外，以支持弱势地区或促进绿色技术。

瑞士的财政贡献

瑞士进入欧盟市场的价格标签长期以来一直悬而未决。瑞士在周五表示，从2030年起将在过渡阶段后每年支付3.5亿瑞士法郎（3.91亿美元）。

自2007年以来，瑞士一直在资助东欧的发展项目，每年支付1.3亿瑞士法郎。瑞士将这一金额描述为自愿贡献。在新协议下，这些贡献具有法律约束力。

批准

瑞士表示，它可能会将协议分成不同的包进行批准，分别提交新的部分和对现有协议的更新。

预计议会审议将在2026年开始，该协议几乎肯定会面临全国公投。

支持协议的立法者担心，这可能成为2027年联邦选举的焦点。因此，有些人希望确保在2028年之前没有公投。

一项经过批准的协议可能在2030年生效。

反对意见来自政治右派，他们长期以来将欧盟描绘为对瑞士市场经济的过度监管和官僚威胁。工会也可能反对该协议，认为这可能会削弱工资。

（1美元 = 0.8946瑞士法郎）

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