拜登政府与中国签署更新的科学合作协议；共和党人表示不满 | 路透社

美国总统乔·拜登在华盛顿特区布鲁金斯学会就经济发表讲话，日期为2024年12月10日。路透社/凯文·拉马奎/档案照片华盛顿，12月13日（路透社） - 美国和中国在周五重新签署了一项科学合作协议，美国国务院表示，此次协议设有“强有力的国家安全防护措施”，尽管共和党人对此表示反对，认为这一决定应留给即将上任的特朗普政府。

在过去的45年里，具有里程碑意义的美中科学与技术协议（STA）在多个科学领域促进了合作，创建了机构交流的框架，并使美国能够获取在监测地震、天气和流感等领域有用的中国数据。

但该协议自1979年首次签署以来，每五年左右续签一次，今年却因越来越多的担忧而失效，担忧中国过于频繁地未能遵守知识产权条款或数据交换的互惠原则。

即使是曾支持续签协议的美国分析人士也表示，考虑到中国现在已成为一个独立的科学强国，该协议需要进行根本性重组以保护美国的创新。在当选总统唐纳德·特朗普1月20日就职前几周签署的协议中，美国国务院表示，新协议的范围明显比以前的版本要窄，仅涵盖基础研究，而不包括对两国竞争至关重要的关键或新兴技术。

“在过去一年中，我们在谈判时始终将美国国家安全利益作为我们的首要和指导考虑，”一位高级国务院官员在一次详细介绍STA的电话会议上告诉记者。

“我们理解，未能延长STA可能会对科学合作领域产生寒蝉效应，而这些领域确实对美国有利，”该官员说。

在周四发出的信中，众议院中国特别委员会的共和党主席约翰·穆伦纳要求国务卿安东尼·布林肯“立即暂停”续签该协议的努力。

“在政府最后几天续签STA显然是试图束缚新政府的手脚，剥夺他们离开协议或为美国人民谈判更好协议的机会，”路透社看到的信中说。

委员会的共和党人曾发起行动，要求国务院取消任何新安排，认为中国——急于寻求续签——将利用这一点来增强其军事发展。中国外交部称五年续签是“一项重要措施。”

“这不仅将促进两国的科技进步和经济社会发展，还将提升双方应对全球共同挑战的能力，增强世界人民的福祉，”该部表示。

根据该协议，国务院负责对其他机构提出的任何合作进行风险收益分析。

该协议包括加强研究人员安全和数据互惠的条款，以及在任何一方未能遵守条款时的争端解决机制，国务院官员表示。

尽管如此，该官员承认，美国仍然担心其所认为的中国在抑制数据流动方面的记录，以及与其科学工作常常相关的“完全缺乏透明度”。

自特朗普政府首次续签以来，美国对该协议的担忧有所增加。

国务院在简报中表示，尽管今年在续签谈判进行期间协议短暂中断，但在该框架下的合作仍在继续。

“在那时并没有突然停止任何正在进行的活动，”第二位高级国务院官员表示，并补充说，新协议包含一个“终止条款”，如果争端解决失败，可以被引用。

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