欧盟必须在一年内找到数十亿用于军备,国防首席表示 | 路透社
Lili Bayer,Andrew Gray
欧盟国防专员安德留斯·库比柳斯在比利时布鲁塞尔接受路透社采访时发言,时间为2024年12月6日。路透社/巴特·比塞曼斯/档案照片布鲁塞尔,12月9日(路透社) - 欧盟新的国防专员表示,欧洲需要在未来一年内找到数百亿欧元的额外军事支出资金,以防御到本世纪末可能来自俄罗斯的任何攻击。
安德留斯·库比柳斯,立陶宛前总理,刚刚成为欧盟委员会首位国防负责人,他在接受路透社采访时表示,欧洲需要一场“重大资金和武器采购的爆炸式增长”。库比柳斯说:“我们需要在采购上大手笔。”他补充道:“另一方面,我们需要有大规模的财政支持。”
库比柳斯的评论反映了许多欧洲领导人的观点,即欧洲迫切需要加强防御,原因是担心某个欧盟国家可能成为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在乌克兰之后的下一个目标。唐纳德·特朗普即将重返白宫以及美国日益关注中国的局势,也在欧洲引发了担忧,认为华盛顿在未来几年可能会更不愿意或无法提供保护。普遍认为,欧洲应该在国防上花费更多,但欧盟国家尚未就如何找到资金达成一致。
库比留斯表示,需要在明年找到解决方案,引用了情报评估——例如德国间谍首席的评估——认为俄罗斯最迟在本十年末可能准备攻击北约国家。
“一切都需要在2030年前或左右完成,”他说。“我们不能……想象我们可以要求普京总统推迟他的计划,直到我们准备好。”
普京表示他无意攻击其他欧洲国家。但这样的声明并没有说服欧洲领导人,尤其是莫斯科在2022年入侵乌克兰之前也曾做出类似的保证。
库比留斯表示,欧洲需要更多的一切,从坦克和炮兵到空运和加油能力。
欧盟国防融资理念的前期准备
欧洲委员会估计,在未来十年内需要额外的国防投资约5000亿欧元(约5300亿美元)。
一些领导人建议发行欧盟国防债券,这些债券可以从欧盟预算中偿还。但像德国和荷兰这样的财政节俭国家对此表示反对。
库比留斯提出了借用未来国家国防支出的想法。“我们需要某种前期融资机制,随后将从国家国防支出中偿还,”他说。
他说,使用欧洲稳定机制(ESM)——欧元区的救助基金——或重新分配来自该集团的冠状病毒恢复基金和区域发展基金的资金也可能在讨论之中。
另一个正在初步讨论的想法是创建一个基金,由一组愿意的欧盟国家以及挪威和英国共同设立,资金包括已支付和可调用的资本,官员和外交官表示。
这将以欧洲稳定机制为模型,并在市场上借款用于联合防御项目。
这样的特殊目的工具将允许各国政府在不增加公共债务的情况下为昂贵的防御项目融资。
库比柳斯指出,欧盟在COVID-19危机中迅速借入了数百亿欧元,并表示现在面对“安全疫情”时也应该表现出同样的紧迫感。
库比柳斯的任务是减少欧洲防御市场的碎片化,在这个市场上,各国政府通常从本国供应商那里采购定制系统。
他说,他将优先帮助欧盟国家尽快满足北约能力目标,通过主要的联合合同聚合需求,并追求大型合作项目,例如欧洲空中防御盾。
他说:“最大的挑战将是说服成员国以不同的方式看待防御。”
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额外报道由扬·斯特鲁普切夫斯基提供;凯文·利菲编辑
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