联合国寻求470亿美元援助，捐助者意愿减弱而危机加剧 | 路透社

项目 1 共 4 个 汤姆·弗莱彻，联合国人道主义事务和紧急救援协调员（OCHA）于2024年12月3日在瑞士日内瓦参加新闻发布会。路透社/丹尼斯·巴利布斯

汤姆·弗莱彻，联合国人道主义事务和紧急救援协调员（OCHA）于2024年12月3日在瑞士日内瓦参加新闻发布会。路透社/丹尼斯·巴利布斯 日内瓦，12月4日（路透社）——联合国周三寻求2025年47亿美元的援助，以帮助大约1.9亿人逃离冲突和抗击饥饿，此时今年的呼吁甚至没有得到一半的资金，官员们担心来自包括美国在内的西方国家的削减。

面对新任联合国援助负责人汤姆·弗莱彻所描述的“前所未有的痛苦水平”，联合国希望明年能帮助到32个国家的人们，包括那些在战乱中的苏丹、叙利亚、加沙和乌克兰的人。

“世界正在燃烧，而这就是我们扑灭火焰的方式，”弗莱彻在日内瓦对记者说。

“我们需要重置与地球上最需要帮助的人的关系，”弗莱彻说，他是一位前英国外交官，上个月开始担任人道主义事务协调办公室（OCHA）负责人。

这次呼吁是OCHA历史上第四大，但弗莱彻表示，这次呼吁遗漏了大约1.15亿人，该机构实际上无法希望为他们提供资金：

“我们必须绝对专注于帮助那些最急需的人，并且要非常无情。”

由于捐助者的需求减弱，联合国将其2024年的呼吁从去年的560亿美元削减至460亿美元，但仍仅获得43%的资金，是历史上最糟糕的比例之一。华盛顿已提供超过100亿美元，约占收到资金的一半。

OCHA表示，援助工作者不得不做出艰难的选择，在叙利亚削减80%的食品援助，并在易受霍乱影响的也门削减水服务。

援助只是联合国总支出的一个部分，多年来由于各国未支付的欠款，联合国未能满足其 核心预算。虽然即将上任的总统唐纳德·特朗普 暂停了他第一任期内的一些联合国支出，但他保留了联合国援助预算。这一次，援助官员和外交官认为削减是一个 可能性。## 全球情绪转向反对海外人道主义援助

“美国是一个巨大的问号，”挪威难民委员会负责人扬·埃格兰德说，他在2003-2006年担任弗莱彻的职位。“我担心我们可能会感到非常失望，因为全球情绪和国家政治发展对我们不利。”

2025项目，一套保守的提案，其作者包括一些特朗普顾问，针对的是美国主要救援机构USAID的“浪费性预算增加”。即将上任的特朗普政府没有回应评论请求。弗莱彻提到“我们国际团结体系的解体”，并呼吁扩大捐助者基础。

当被问及特朗普的影响时，他说：“我不相信这些当选的政府没有同情心。”

根据OCHA的数据，危机现在持续的时间更长，平均达到10年。

世界卫生组织应急负责人迈克·瑞安表示，一些国家正进入“永久危机状态”。

欧洲委员会——欧盟的执行机构——和德国是今年联合国援助预算的第二和第三大捐助者。

丹麦难民委员会秘书长夏洛特·斯伦特表示，随着资金转向国防，欧洲的贡献也受到质疑：

“这是一个比特朗普第一任期更脆弱、不确定的世界，危机增多，如果美国政府削减人道主义资金，填补日益增长的需求的缺口可能会更加复杂。”

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