COP29谈判在气候压力和全球争吵的一年中挣扎 | 路透社
Valerie Volcovici,William James
全球环境活动家在阿塞拜疆巴库举行的联合国气候变化大会(COP29)期间抗议天然气行业,时间为2024年11月15日。路透社/穆拉德·塞泽巴库,11月15日(路透社) - 今年的联合国气候峰会正努力让人们关注地球的健康,动荡的地缘政治、对抗性的东道主以及美国气候怀疑者唐纳德·特朗普的连任抢占了风头。
这一年度会议旨在达成全球协议,以限制使世界走向气候灾难的变暖,正成为寻求在巴库的里海城市达成融资协议的谈判者们的挫败论坛。巴拿马环境部气候特使胡安·卡洛斯·蒙特雷表示:“联合国气候和环境谈判正日益成为一场悲剧性的表演。”
作为今年第29届缔约方会议的东道主,石油生产国阿塞拜疆的任务是团结各国围绕为面临气候变化上升成本的发展中国家提供年度财政援助的目标。
这一任务与明年在巴西亚马逊雨林举行的会议议程相比显得微不足道,届时各国政府将为下一个十年制定路线图。
但在巴西的COP30之前,这被许多国家视为至关重要,达成这一目标需要外交技巧。
阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫在峰会开幕式上指责美国和欧盟为气候伪善者,这让与金融目标密切相关的国家的气氛变得沉重。
他随后指责法国犯有殖民“罪行”,之后法国气候部长取消了前往会场的行程。
在为期两周的峰会中期,周五,一群前领导人、气候专家和科学家发表了一封公开信,呼吁改革COP进程,称其“无法以指数级的速度和规模实现变革,这对确保人类安全的气候落地至关重要。”COP29主席团的首席谈判代表承认,巴库的多边进程面临压力。
阿塞拜疆的亚尔钦·拉菲耶夫对记者表示:“我们将COP29视为全球气候架构的试金石。”
峰会于周一开始,围绕议程发生了争议,但东道国成功达成了一项协议,以支持全球碳市场框架。## 缓慢前进
前美国副总统阿尔·戈尔在周五的峰会上恳请与会代表不要气馁,引用了美国民权领袖马丁·路德·金的名言:
“他说‘继续前进。如果你不能飞,就跑。如果你不能跑,就走。如果你不能走,就爬——但要继续向前。’”
一位发达国家的外交官表示,峰会关于金融的讨论正在进展,并指出COP29的主席团并不是由阿利耶夫的办公室主导。
但是,推动过去协议的许多引擎今年都出现了停滞。没有像过去那样促进COP雄心的美中双边协议。
欧盟,过去在气候问题上也是一个积极的声音,在巴库也处于被动状态,因为国内对右翼政党的支持激增。
许多气候谈判中的最大参与者今年甚至没有派出他们的领导人,包括美国、中国、印度等国。
总的来说,大约有50,000人注册参加COP29 - 远低于去年的COP28在迪拜举行时的创纪录的80,000人,那次会议如同博览会般热闹。虽然许多商业高管今年缺席,但化石燃料行业却出席了,包括埃克森、美孚、道达尔和沙特阿美的负责人。活动家联盟“踢出大污染者”周五表示,他们统计到至少有1,773名化石燃料游说者在场。
蒙特雷表示,巴拿马的人们因燃烧的森林和上升的海平面而死去,而COP代表们却浪费数百万美元讨论脚注和参加鸡尾酒会。
“对某些国家来说,化石燃料生产可能是一个祝福,但对我们来说,它是一个诅咒和死刑,”他说。
特朗普效应
前美国总统特朗普的连任使一些国家在COP召开之前就降低了他们的期望。“这个COP从一开始就受到束缚,”能源转型智库RMI的主席乔恩·克雷茨说。
特朗普承诺将美国从国际气候合作中撤回,就像他在2017-21年任期内所做的那样,并称全球变暖是一个骗局。
在巴库峰会之前,欧盟气候事务负责人沃普克·霍克斯特拉表示,欧盟将“尽最大努力使COP取得成功,即使这只是某种程度上的成功”。
AOSIS谈判代表米哈伊·罗伯逊表示,如果特朗普再次退出巴黎协定,谈判将更难恢复。
“我们所处的地缘政治背景与他们第一次离开时不同。许多其他国家正在向右倾斜。国际社会之间在推动事情进展方面的团结感减少了,”罗伯逊说。
在另一个打击中,阿根廷总统哈维尔·米莱也称全球变暖是骗局,并计划本周与特朗普会面,周四召回了其代表团,以“重新评估形势”。
即使在主要舞台上,挫败感也是显而易见的。
阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马在周三将峰会比作一台没有声音的电视。
“生活依旧保持着旧习惯,”他在会议上说。“而我们的演讲,充满了关于应对气候变化的美好词句,却没有改变任何事情。”
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