埃隆·马斯克与特朗普的关系推动了Starlink的全球扩展 - 彭博社

哈拉雷一栋住宅楼上的星链终端。自从该公司在九月份获得运营许可证以来，津巴布韦对星链服务的需求激增。

摄影师：辛西娅·R·马通霍兹/彭博社## 埃隆·马斯克的影响力削弱了对星链的抵制（音频）

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埃隆·马斯克17岁时离开南非寻求在北美的财富，三十五年后，净资产达到4680亿美元，南非总统西里尔·拉马福萨开始向马斯克的多家公司寻求投资。

两人有着相同的出生国，但这并不是全部。马斯克作为当选总统唐纳德·特朗普的首席顾问，已跨入政治领域，他希望拉马福萨做一些事情：稀释他星链卫星网络的本地黑人拥有权要求。

据熟悉他们沟通的人士透露，拉马福萨和马斯克一直在联系，讨论政府如何改变规则，以允许星链的高速互联网在南非合法运营。作为回报，马斯克的公司将投资于特斯拉公司的电池生产等领域。这些人要求匿名，因为讨论是私密的。随着马斯克在特朗普身边扮演更为重要的角色，这些达成协议的努力正在加速推进。

南非的推拉只是全球对穆斯克卫星业务抵抗的崩溃的一个例子。在穆斯克花费超过二十五亿美元帮助特朗普重新夺回美国总统职位之前，SpaceX的Starlink已经在逐个国家地收割世界的市场。现在，人们担心世界上最富有的人会颠覆全球敏感的国有电信渠道，这种担忧正被政府官员试图从穆斯克的工业企业群体中获取经济激励的努力所取代。

拉马福萨的代表告诉彭博社，总统和穆斯克讨论了Starlink，作为审查卫星技术相关政策的一部分。发言人补充说，拉马福萨非常希望吸引穆斯克的业务在南非投资。

埃隆·穆斯克在12月5日的美国国会大厦。穆斯克的新角色使一些政府更难抵制Starlink。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社穆斯克的新角色使一些政府更难抵制Starlink，但这也给其他抵制该服务的地方，如台湾，带来了更多的紧张局势。随着SpaceX首席执行官已经在与特朗普的与外国领导人的通话中感受到他的政治存在，各地当局正在考虑进一步向Starlink开放的程度。

“马斯克现在得到了世界上最强大办公室的关注，即美国总统，” 亚历克斯·卡普里，新加坡国立大学商学院的高级讲师及 《科技民族主义：它如何重塑贸易、地缘政治和社会》 的作者说。对于南非和其他政府来说，他表示，“背后的交易价值——任何形式的互惠互利——变得更加吸引人。”

SpaceX没有回应评论请求。

直到最近，许多政府都有明确的禁令或其他政策，阻止Starlink在其市场合法运营。在某些情况下，例如南非，要求SpaceX与当地合作伙伴分享股权的规则造成了障碍。在其他情况下，如印度尼西亚，问题在于缓慢的官僚主义。

现在，许多曾经反对Starlink崛起的监管者和政治家正在消除这些障碍，巩固公司的主导地位，进一步扩大马斯克的全球影响力。

11月28日在内罗毕的一家超市出售的Starlink设备。摄影师：爱德华多·索特拉斯/彭博社仅在今年，SpaceX就增加了来自 20个国家，从加纳到阿根廷，现在为100多个 国家和地区提供服务，覆盖全球的宽带服务，挤压传统电信运营商，并超越来自亚马逊公司和中国等国家竞争对手的新挑战。

星链正在征服全球市场，这得益于技术飞跃和精明的商业操作的强大结合，现在还可以加入日益增长的政治影响力。

马斯克的公司一直在吸引企业和消费者使用闪电般快速的互联网——在某些情况下，甚至在获得政府批准之前就开始运营。星链以易于使用、价格相对合理的技术涌入市场，这反过来又迫使一些监管机构和政府官员弯曲或废除长期以来为保护当地互联网提供商和解决国家安全问题而制定的法律，一位熟悉SpaceX战略的人士表示。

毫无疑问，星链的吸引力：在南非，未经授权使用该服务的情况飙升，以至于电信监管机构Icasa 警告在2023年11月，非法使用可能面临高达500万兰特（约270,000美元）的罚款。

关键问题在于，SpaceX尚未准备好遵守对公司30%黑人所有权的要求，因为这对于一个直到1991年仍被种族隔离撕裂的国家来说，意味着星链控制权的稀释。通信和数字技术部长索利·马拉茨正在与监管机构讨论一种变通方案，允许像星链这样的外国公司进入南非市场，以换取投资和就业方面的股权等值。尚不清楚官员们是否能够达成共识，与星链达成这样的协议，知情人士表示。

“我们需要尽可能解锁更多解决方案，以便为农村和服务不足地区带来宽带连接，”该部在给彭博新闻的电子邮件声明中表示。“我们预计这一监管障碍的消除将受到欢迎，不仅是星链，还有许多信息通信技术领域的投资者。”

与此同时，马斯克正在从SpaceX竞争对手的失误中受益，这些竞争对手未能跟上星链的步伐。

目前，星链最大的竞争对手是Eutelsat OneWeb，该公司在建设其低地球轨道卫星网络和获取用户方面相对较慢。根据标准普尔全球评级，Hughes Communications Inc.自2021年以来失去了约35%的用户。亚马逊的库伊珀计划和中国的航天飞船未来可能成为强大的竞争对手，但它们刚刚开始发射卫星。

星链终端为亚马逊的雅瓦纳瓦土著社区提供互联网服务，地点位于塔劳阿卡，时间为9月3日。星链在巴西的整体宽带市场中仅占一小部分，但却是卫星互联网服务的领先提供商。摄影师：Victor Moriyama/Bloomberg相比之下，SpaceX在轨道上大约有7000颗卫星，每个月还会发射数十颗，SpaceX总裁Gwynne Shotwell 在11月告诉银行家，这使其远远领先于竞争对手。即使SpaceX在扩展网络，星链的受欢迎程度也给系统带来了压力。根据该公司的官方网站，星链在内罗毕、拉各斯以及非洲其他一些地区，以及伦敦、圣地亚哥和墨西哥城等城市“售罄”。

在周一，乌克兰最大的移动运营商签署了一项与Starlink的协议，旨在将电信基础设施置于俄罗斯攻击无法触及的地方，在这个饱受战争摧残的国家。

“马斯克的太空巨头在很大程度上证明了自己，”加布里埃尔·埃莱夫特里乌说，他是位于伦敦的咨询公司AstroAnalytica的创始合伙人。他表示，这加上目前缺乏可行的替代方案，使他在与Starlink的谈判中拥有“强有力的论据”。

埃隆·马斯克在11月19日SpaceX星际飞船第六次测试飞行的启动仪式上迎接当选总统唐纳德·特朗普。摄影师：布兰登·贝尔/盖蒂图片社仍然有一些显著的抵制者。

台湾是一个对SpaceX和马斯克持怀疑态度的地区，马斯克曾在2022年对金融时报表示，这个自我治理的岛屿应该成为中国的“特别行政区”，类似于香港。马斯克的财富大部分来自特斯拉，而中国去年占据了这家汽车制造商销售的五分之一。特朗普此后质疑美国在与中国发生冲突时是否会援助台湾。

台湾选择的运营商是OneWeb，但国防部长吴德荣在十月告诉立法者，台北目前的卫星互联网选项对军方来说不足。“目前来看，如果我们考虑到作战需求，我们不能依赖OneWeb，”他说。台湾政府在12月17日表示正在与亚马逊的Kuiper和其他运营商进行谈判，但没有提到Starlink。

菲律宾去年成为Starlink在东南亚的第一个国家，此前政府取消了对电信运营商的本地拥有权规则——但在与中国日益激烈的领土争端中并非没有反对声音。《马尼拉时报》的社论在十月将马斯克称为国家安全的威胁，因其与北京的关系，警告“菲律宾军队和重要政府及金融机构的关键部分连接到一个已知收集用户数据的网络，并由公开支持中国政府的人控制的风险。”

一个Starlink终端为印度尼西亚巴厘岛的Bungbungan村的健康诊所提供服务，日期为12月16日。摄影师：Nyimas Laula/Bloomberg该服务在印度尼西亚的巴厘岛仍然非常受欢迎。

邦邦村与巴厘岛著名的奢华度假村相距甚远：这家诊所是一个简陋的地方，一名助产士和一名护士在一个配备了桌子、几把椅子、一个秤和其他不多设备的简朴房间里工作。不过，它确实有一个接收器，可以连接到SpaceX的通信卫星，因为政府允许Starlink在今年提供该服务。

“邻居的孩子们用它来做作业，”助产士普图·阿里尼·朱利安提说。“为什么要限制它的使用？”

助产士普图·阿里尼·朱利安提在诊所工作。摄影师：Nyimas Laula/Bloomberg在经过大约三年的成功谈判后，马斯克于五月前往巴厘岛，与时任总统佐科·维多多会面。根据政府官员的说法，他们讨论了印尼请求特斯拉在该国开始生产电动车电池的事宜。这次谈判是维多多政府多年努力鼓励马斯克投资并扩大该国镍资源使用的一部分，镍是关键的电池成分。

政府仍在等待马斯克关于特斯拉电池工厂的消息。

马斯克与米莱在奥斯汀的特斯拉超级工厂，拍摄于4月12日。来源：阿根廷国家总统办公室/手稿/Getty Images同样，阿根廷在总统哈维尔·米莱去年十二月上任的头几天就转变政策，专门废除了规定，以便马斯克能够提供Starlink。米莱是特朗普的盟友，他在九月的联合国大会期间与马斯克会面，之后马斯克发布在X上表示，他的公司“正在积极寻找投资和支持阿根廷的方法。”

照片机会尚未转化为米莱所需的投资，以扭转阿根廷危机频发的经济。

虽然SpaceX能够利用马斯克帝国其他部分的吸引力来帮助缓解监管障碍，但其策略引发了竞争对手的反弹，抱怨其拥有不公平的优势。

在内罗毕一所住宅的桌子上的Starlink路由器。摄影师：爱德华多·索特拉斯/BloombergSafaricom向监管机构提出了正式投诉，认为SpaceX应该遵守与当地运营商相同的规则。它还警告存在安全风险，因为Starlink没有一个可以由当局开关的网关。

马斯克“毫不犹豫地利用他通过公司所拥有的权力来扮演政治角色，”Instituto Nupef的机构发展主任奥娜·卡尔德拉·布兰特·蒙特罗·德·卡斯特罗说。

内罗毕高速公路上的Starlink互联网服务广告牌。摄影师：爱德华多·索特拉斯/Bloomberg最终，许多经历了多年低质量服务的当地互联网用户似乎非常愿意放下对马斯克的任何担忧，如果他能以合理的价格为他们提供世界级的速度。

穆兰加是一个位于内罗毕东北约50公里（30英里）的山区农村县，八月份利用肯尼亚一家超市连锁的促销活动为三十多个卫生中心购买了Starlink设备。在肯尼亚，SpaceX正在降低价格并加强营销。消费者现在可以在像家乐福这样的超市购物时购买接收器。

“安装很简单，”该县健康产品和技术部门负责人戈弗雷·加塔查说，他补充道，穆兰加为Starlink支付约8000肯尼亚先令（62美元），比移动运营商Safaricom便宜约27%，并且速度快十倍。

肯尼亚ICT行动网络的首席执行官格雷斯·吉塔伊加表示，确实有理由关注Starlink对隐私和数据安全的潜在威胁。“但眼下的需求是上网，”她说。

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