马斯克的最后通牒危及台湾推动网络防战的努力 - 彭博社

台湾和全面断网之间的唯一障碍是14条海底光缆 —— 这种网络在与中国爆发战争的情况下将成为一个易受攻击的目标。

随着与亚洲最大经济体的紧张关系加剧，台湾政府一直在努力加强该岛屿的通信，走遍全球寻找一个低轨卫星系统，以备在连接出现故障时提供备用连接。

埃隆·马斯克及其Starlink网络是一个明显的解决方案，但存在一些问题，尤其是台湾对这位亿万富翁的不信任，鉴于他与中国的深厚商业联系和亲北京言论。

台湾和SpaceX在2019年开始就卫星供应链进行了初步探讨，但到了2022年初，这些谈话的友好气氛发生了变化。Space Exploration Technologies Corp.，即SpaceX的正式名称，以及其在台湾的代表开始敦促政府官员修改一项法律，该法律要求任何电信合资企业至少要有51%的本地控股，参与会议的两名官员表示。他们说，这种坚持使台湾感到警惕。

拥有并运营Starlink的SpaceX要求拥有100%，辩称马斯克希望完全拥有该公司，因为这是他在全球开展业务的方式，这些人说，要求不透露身份，因为这些讨论是私下进行的。事实上，在中国，特斯拉公司除美国外最重要的市场，这家电动汽车制造商完全拥有其在上海的工厂，这在其他外国汽车制造商必须与当地合作伙伴合资的国家是一个反常现象。

游说还伴随着一个最后通牒：除非台湾同意改变其所有权规则，否则该岛将得不到任何交易。

SpaceX在数周时间内未对多次请求评论做出回应。吴宗宗，该岛国家科技委员会主任，领导台湾的科学、技术和空间发展，表示台湾目前没有“计划修改规则”，尽管他补充说，如果有相互妥协，SpaceX将受到欢迎。

虽然谈判现在已经破裂 —— 自九月以来，SpaceX官员没有与台湾政府官员交谈 —— 但台湾的脆弱性，以及马斯克在中国的重要财务利益，仍然让许多人担忧。

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美国高级官员最近再次重申，美国认为中国希望其军队能够在2027年入侵 台湾，尽管台湾官员淡化了入侵风险，中国也没有迹象表明正在为战争做准备。

二月份，该地区收到了一个可能会发生的预演，当时两条靠近台湾控制的马祖群岛的海底互联网电缆被悬挂中国国旗的船只切断。大约14,000名居民在台湾修复电缆之前遭受了50多天的极慢互联网。

台湾在与中国发生战争的情况下，需要准备好抵御对其数字生命线的更全面攻击，这是军事历史学家、康奈尔大学华盛顿特区教学与学习项目主任大卫·西尔比所说的。

他说：“如果无法通过卫星通信与部队进行通信，就无法进行常规战争。”

为了解决这一漏洞，台湾太空总署（TASA）计划在2026年发射其第一颗自制的低地球轨道通信卫星，并在2028年之前至少再发射一颗，总署长吴忠信表示。他在一次采访中补充说，台湾还将拥有能够携带重量超过100公斤的有效载荷的火箭。

吴忠信摄影师：An Rong Xu/Bloomberg“台湾的愿景是发射自制卫星的国产火箭，配备自制地面设备和卫星星座，”他说。“通过这样，我们可以保卫自己的国家。”

自2019年以来，该机构通过其福尔摩沙七号计划在低地球轨道运行了六颗气象卫星，这是与美国国家海洋和大气管理局合作的项目。

尽管NSTC的吴忠信承认，要建立大约20至30颗通信卫星的最低星座，台湾需要“全球公司或台湾私营部门的帮助”。

需要这种规模是因为，虽然像SpaceX部署的新一代低地球轨道星座可以提供比更高轨道卫星更快的互联网接入，这些星座的高度约为340英里（550公里），但这些低地球轨道网络需要更多卫星来确保信号在天空中移动时保持稳定。

在新竹的台湾太空局任务控制室。摄影师：An Rong Xu/Bloomberg更大的数量也提供了安全性，Efficient Frontier Space创始人Mark Matossian说。瞄准一个卫星是不够的，因为“它几分钟后就消失了，还有更多卫星接踵而至，”他说。Matossian表示，虽然中国在2007年展示了其反卫星能力，利用导弹摧毁了自己的一颗卫星，但摧毁整个低地球轨道星座将更加困难。

这使得SpaceX成为一个明显的合作伙伴。该公司现在在轨道上拥有超过4,300颗卫星，并获得了批准最多发射12,000颗卫星。

Starlink的效果在去年突显出来，当时俄罗斯入侵乌克兰并试图让该国断网。

美国和几个盟友指责俄罗斯国家黑客远程禁用了属于电信公司Viasat Inc.的卫星调制解调器，导致成千上万的乌克兰人断网，并在关键时刻瘫痪了通信。2022年2月26日，乌克兰官员求助于马斯克，在推特上@他请求帮助。在12小时内，他回应，称Starlink现在在乌克兰投入使用，更多终端正在途中。

乌克兰覆盖着伪装的Starlink终端。摄影师：Pacific Press/Pacific Press“这是一个改变游戏规则的举措，”乌克兰安全局网络与信息安全部门负责人伊利亚·维特尤克说。“Starlink对我们的军队至关重要，也对我们的平民至关重要，”他告诉CipherBrief播客。

Starlink在乌克兰的表现也引起了中国军事分析师的关注。

去年四月，北京追踪与电信研究所发布了一份报告，承认该卫星系统将对我们当前的态势感知和传统防御能力构成“巨大挑战”。

在他十月份发表在《金融时报》上的评论中，马斯克表示，北京已经“明确表示不赞成”在乌克兰推出Starlink以帮助军方规避俄罗斯切断互联网访问。他补充说，北京曾要求保证他不会在中国销售该服务。

这种中国的模棱两可让台湾及其他地区的政客感到担忧。

“如果我是中国，我会要求埃隆·马斯克控制台湾所有的卫星接收器。如果我能控制他，在紧急情况下我可以关闭它，”台湾数字事务副部长邱泓明说。“这是我的观点，因为我们比任何其他人都更了解中国。”

林肯·海恩斯，一位中国空间专家，美国阿拉巴马州蒙哥马利的美国空军战争学院助理教授，同意台湾有理由感到担忧。

“在危机中，台湾真的能指望埃隆·马斯克的善意吗？这是许多国家不愿置身其中的位置，”他说。

台湾可能也正在与美国和其他盟友探讨军事选项。该地区国防部告诉彭博社，军方有“多重备份措施，卫星是其中之一”，但补充说不会“评论战争准备的细节。”

由于任何Starlink协议都搁浅，官员们正在寻找其他替代方案，包括寻求绕过所有权法律的方法。

在九月份，该地区的数字事务部宣布了一个概念验证计划，允许卫星提供商在紧急情况下在台湾运营，而无需成立新公司或受当地所有权要求的约束。

根据数字事务部部长唐宓琳的说法，台湾政府向所有卫星提供商开放了该计划。但是，来自国家科技委员会的吴表示，SpaceX并未表达兴趣。

尽管如此，唐宓琳表示，她的目标仍然是在台湾境内和周边地区建立700个卫星接收器，利用“多元化”的卫星提供商来避免单点故障。

台湾太空总署与美国合作的Formosat-7卫星的复制品，该项目于2019年发射。摄影师：An Rong Xu/Bloomberg为此，唐宓琳和其他官员在过去一年里前往美国和英国与供应商会面。

该部正在与Project Kuiper、亚马逊公司的卫星企业以及总部位于伦敦的OneWeb Ltd.进行讨论，OneWeb计划在年底前为台湾提供部分覆盖。

与此同时，当地电子巨头富士康科技集团，最知名的是苹果公司iPhone的制造商，预计将于第四季度发射其首颗低地球轨道通信卫星，董事长刘扬在五月份表示。

太空开发是蔡英文总统的首要任务之一。

2019年，她的政府承诺在未来十年内向该行业投资251亿新台币（8.03亿美元）。根据TASA的数据，目前已有46家台湾公司进入了Starlink和其他全球运营商的供应链，该地区的目标是到2029年将太空产业的产值从去年的2160亿新台币增加到1万亿新台币。

到2029年，台湾的太空产业可能超过1万亿新台币

来源：TASA

一些公司专注于深入太空。总部位于台北的隆华电子公司与休斯网络系统有合作关系，该公司于四月获得批准，通过地球同步卫星在台湾提供卫星服务，这种卫星通常绕赤道上空约3.7万公里。

“由于海底电缆的脆弱性，台湾确实需要卫星。” 隆华电子公司首席执行官Sharon Wang说。

然而，台湾在实施基于太空的通信备份计划时面临障碍。根据TASA总干事吴的说法，为确保不间断覆盖，大约需要120颗低地球轨道卫星，这远远超过他的机构未来几年计划发射的数量。

另一个瓶颈是缺乏能够将卫星送入太空的火箭。尽管没有本地选择，但初创公司台湾创新太空公司预计将在未来几个月内进行第三次火箭发射尝试。

去年十一月，TASA 宣布 台湾首颗本地建造的气象卫星“特里顿”将于三月搭乘阿里安航天公司的火箭发射升空。然而，去年十二月阿里安航天公司的一次失败发射推迟了这一计划，TASA 现在希望下个月能将特里顿送入轨道。

即将发射的卫星项目“特里顿”的复制品在台湾空间总署展出。摄影师：An Rong Xu/Bloomberg即使是资金充裕的公司也会遇到挫折。由亿万富翁理查德·布兰森支持的维珍轨道控股公司在一次备受关注的发射失败后申请破产。

这也是龙华电子的王认为台湾需要分散风险而不是过度依赖本地解决方案的原因之一。她的公司花了六年时间建立其太空业务，需要大量技术、资金和人才。

“本土化是每个国家的目标，但关键是你能多快实现它，”她说。“我们必须利用他人的优势来缩短所需时间。”