苹果公司（AAPL）10亿美元的投资可能是印尼的短暂胜利 - 彭博社

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印度尼西亚在 苹果公司 提供 增加 其在该国的投资至10亿美元，以使普拉博沃·苏比安托总统的政府解除对iPhone 16销售的禁令后宣称胜利。这一胜利可能是短暂的。

分析师表示，利用保护主义手段让公司建立工厂，可能会使东南亚最大的经济体被边缘化，因为邻国正在为从中国迁移的投资者铺开红地毯，以应对唐纳德·特朗普可能实施的关税。

“现在不是玩硬球的最佳时机，”印度尼西亚政策研究中心的高级研究员克里斯纳·古普塔说。“这可能是一场危险的游戏。”

印度尼西亚挥舞着所谓的国内内容要求，迫使苹果在一个月内将其投资提案从1000万美元提高到10亿美元，如果它想要 被允许 在该国销售其旗舰设备。

作为苹果最新提案的一部分，其一位供应商将在巴淡岛建立一个生产 AirTags 的工厂，并雇佣约1000名工人，彭博新闻报道。

这是政府确保更多外国直接投资的方式，特别针对“在维护对2.7亿印尼市场的访问方面具有重要利益的公司”，据雅加达PT Bank Central Asia的首席经济学家大卫·苏穆阿尔（David Sumual）所述。

苏穆阿尔表示：“该政策可能通过提高成本、引入监管复杂性以及在国内供应商通常缺乏满足全球标准能力的行业中强制本地化，从而阻碍外国直接投资，尤其是在依赖先进技术的行业。”

印尼需要制造业复兴，以创造就业机会并促进经济活动，以实现普拉博沃（Prabowo）在未来五年内8%的年增长目标。该国计划在2045年前实现高收入经济体地位。

该计划遭遇了一些挫折。今年，几家 纺织 和 鞋类工厂因销售疲软和损失加剧而关闭，裁员数千人。一家当地 制药公司也计划在未来几年内将其制造工厂减半。

“我们希望看到公平。你在这里获得利益，你在这里投资并创造就业，”投资部长罗桑·鲁斯拉尼本月早些时候在讨论苹果最新提议时表示。“最重要的是全球价值链向我们转移。”

苹果正在跟随三星电子公司和小米公司，在投资数十亿建立工厂，以满足当地内容法规，尽管成本和供应链挑战可能会阻碍此类投资。

美国商会在11月的报告中表示，这些规则可能导致生产水平降低。公司通常被迫采购成本更高或质量较低的材料，而当地的先进电子元件供应有限。

“政府对当地生产的需求与支持高科技标准的实际基础设施之间的差距为外国投资者创造了障碍，”报告中提到。

技术转变

印度尼西亚的内容要求可能会成为外国投资者更大的障碍。工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔在11月表示，政府希望将所有在该国销售的手机和平板电脑的国内内容比例从35%提高。

他表示，部门还在考虑取消苹果过去使用的一条投资路径，即资助开发者学院。这使得公司只有两个选择来满足国内内容规则：在印度尼西亚制造零部件或应用程序。

当技术越来越先进时，这是一项艰难的销售。根据美国商会的说法，以前，公司通过包装和配件如充电线和耳机来遵守内容要求。

“随着无线技术的转变，这些组件现在变得不那么相关，而印度尼西亚缺乏生产替代品的能力，例如无线耳塞，”报告中提到。

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地方内容要求涵盖从汽车到医疗设备等多个行业。加上几十年来存在的问题，如繁文缛节、高税收和低生产力的劳动力，印度尼西亚的制造业增长已减缓至爬行状态。

相比之下，越南和印度等邻国提供税收激励、快速审批以及从全球供应链中自由采购组件的机会，印度尼西亚政策研究中心的古普塔表示。

这使得它们对寻求出口生产的公司具有吸引力，也解释了为什么苹果可以在越南投资高达150亿美元，尽管该国的国内市场规模小于印度尼西亚，他说。

“没有那个规模，公司就更难以证明在这里建立制造工厂所需的大额固定成本是合理的，”古普塔说。

在越南北部的北江省，那里有几家苹果 供应商，官员们安排公交车让工人从他们的村庄前往工厂，提供宿舍的土地清理，并帮助调解劳动争议。他们甚至与位于加利福尼亚州库比蒂诺的苹果总部进行夜间通话，以确保一切顺利进行。

“有些投资者可能更喜欢越南这样的自由化市场，而不是印度尼西亚。这可能会导致他们重新考虑投资决策，倾向于选择限制较少的国家，”欣瑞克基金会的高级贸易政策分析师贾辉提说。