印尼限制进口的法规威胁到佐科提升价值链的举措 - 彭博社

Faris Mokhtar

2024-05-09

在四月中旬，来自外国商会的高管们聚集在一位印度尼西亚部长的家中，呼吁取消一项新的进口规则，这标志着私营部门对政府贸易政策日益不满。

来自七个商业委员会的代表警告协调投资和海洋事务部长卢胡特·潘贾伊坦，印度尼西亚可能因最近实施的规则而损害其经济信誉，该规则有效限制约4000种产品的进口，知情人士表示。

卢胡特·潘贾伊坦摄影师：穆罕默德·法德利/彭博社他们在潘贾伊坦那里找到了一个同情的倾听者，这位政府的有影响力成员以其经济务实主义而闻名。在为期一小时的会议中，部长给另一位内阁同事打电话，责备他并质疑这种政策的合理性，揭示了佐科·维多多总统团队内部在贸易开放问题上的不同立场。

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这一集揭示了有争议的规则如何考验印度尼西亚在多大程度上愿意坚持其保护主义立场，因为被称为佐科威的总统正准备在十月底将权力移交给当选总统普拉博沃·苏比安托。严格的贸易禁令已成为当前政府的标志，使佐科威能够引入镍精炼设施，并阻止公司囤积棕榈油。但这也导致了当地制造业的混乱。

“印度尼西亚需要从根本上重新思考其贸易政策在更广泛雄心背景下的一致性，” BowerGroupAsia Indonesia的分析师拉赫玛·阿利法说。“在确保进出口灵活性和促进创新之间取得平衡至关重要。”

潘贾伊坦的办公室没有立即回应彭博新闻的评论请求。

三月份实施的规则旨在通过使公司更难进口包括笔记本电脑和危险化学品等原材料在内的商品来刺激更多的国内生产。然而，这一举措反而引发了愤怒，在当地和外国商业社区中引起了特别大的反响，因为它涵盖约70%的国内交易商品，印度尼西亚商会表示。

当地LG电子工厂正在努力获取制造洗衣机和电视所需的组件，这些产品将被出口到韩国，Luhut在会议上被告知，参与讨论私人事务的人要求匿名。LG电子没有立即回应评论请求。

这一规定并没有帮助印度尼西亚在全球供应链中发挥更大作用，韩国商会的一位代表告诉Panjaitan，参与讨论的人表示。

在会议上，Panjaitan向商业领袖保证，他将努力将新规恢复到旧系统。几周后，经济事务协调部长Airlangga Hartarto告诉一些商会的领导，这项规定可能在年底或明年初被撤销——实际上将负担转嫁给Prabowo即将上任的政府。

Airlangga Hartarto摄影师：Akio Kon/Bloomberg“印度尼西亚希望调整其政策，使全球经济和供应链最终演奏出印度尼西亚也在创作的旋律，”新加坡的Control Risks公司专注于印度尼西亚的副主任Achmad Sukarsono说。

贸易部在回应问题时表示，这一规定并不是为了给公司增加负担，而是为了减少不断上升的进口，以促进国内产业的发展。韩国商会和Hartarto尚未对单独的评论请求作出回应。

佐科威正在回避他认为过于开放的经济模式，他将其归咎于拉丁美洲增长前景的削弱。相反，他希望通过吸引投资来推动印度尼西亚在全球价值链中的地位，同时迫使公司在岸设立，如果他们想利用该国的自然资源或向其2.8亿人口销售商品。

普拉博沃已表示他将维持这一立场。这位当选总统已经表示，所有在国内销售的手机都应该在当地生产。

这是一项风险较大的举措，可能对国家造成的伤害大于好处。世界银行已警告说，佐科威的保护主义立场使国家在全球供应链中被边缘化，并阻碍了其制造业的发展。制造业占印度尼西亚GDP的比例去年降至18.7%，而在2014年佐科威上任时为21.1%。

“佐科威和后来的普拉博沃也明白，他们在决定印度尼西亚的贸易规则方面占据上风，因为这个国家在这个增长缓慢的世界中是投资的亮点，”苏卡尔索说。尽管如此，“如果所有投资者都感到气馁并准备放弃印度尼西亚，官员们会明白这个信息并改变规则。”

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周一，日元和人民币上涨，而墨西哥比索则继续下跌，因为交易员们继续撤回这一流行的交易策略。比索收窄了一些损失，兑美元贬值2.3%，在彭博社追踪的货币中表现最差，而澳大利亚元下跌了0.7%。