在加勒比地区,已经开始以特朗普风格进行驱逐 - 彭博社
Jim Wyss
一辆移民警察卡车在多米尼加共和国最大拘留中心的门口停下,位于圣多明各郊区,时间是2024年12月2日。摄影师:吉姆·怀斯/彭博社大约在凌晨3点,移民警察开始破门而入,将人们从多米尼加东部一个偏远的甘蔗切割工营地中带走。
当太阳在那天早上升起时,17岁的阿图罗·梅希亚和数十名农场工人、孕妇和儿童一起被挤在一辆警车里。他们被告知要被送往海地。
在唐纳德·特朗普承诺对美国的移民,特别是持有临时签证的海地人进行大规模驱逐的背景下,多米尼加共和国提供了一个可能的情景。
这个拥有1130万人口的加勒比国家表示,今年已驱逐超过33万名海地人,随着总统路易斯·阿比纳德在10月承诺每周驱逐1万人,驱逐的速度有所加快。
海地人在上学途中被拘留,从公交车上被扔下,或从工作地点被拖走,这已成为该半球人均驱逐人数最多的项目。
根据移民当局的数据,从10月到12月10日,至少有78,151人被驱逐出境。这相当于美国在两个月内驱逐230万人,几乎是休斯顿的全部人口。
驱逐出境的运动仍处于初期阶段,尚未看到其所有影响。但它已经导致劳动力短缺和出口损失,这威胁到该地区增长最快的经济之一,这是企业警告如果特朗普政府兑现其威胁,可能在美国重演的结果。
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依赖海地工人的工业团体正在向政府求助。而无证移民则生活在恐惧中。
“你再也感觉不到安全了,”梅希亚说,他出生在多米尼加,父母是海地人,并且是无证移民。在被带到拘留中心后,他在当地一位神父的干预下,两天后才得以获释。“人们仍然在甘蔗田里睡觉,因为他们害怕晚上被逮捕。”
据估计,生活在多米尼加的50万海地人中,几乎三分之一是在那里出生的。与大多数半球国家不同,多米尼加的法律并不自动授予出生公民身份。
这是特朗普所采纳的移民政策。本月在接受NBC新闻采访时,他表示将通过行政命令结束美国的出生公民权,称这一政策“荒谬”。长期以来,人们普遍认为美国宪法赋予任何在美国土地上出生的人美国公民身份。
阿比纳德表示,大规模驱逐旨在保持海地在边界一侧的混乱。
暴力团伙已控制了海地首都近80%的地区,已杀害超过5000人,并迫使超过70万人在今年内逃离家园。超过一半的1170万海地人面临饥饿,经济陷入崩溃。
尽管世界银行预计多米尼加共和国今年将增长5.1%,但海地经济将收缩4.2%,成为美洲地区最糟糕的结果。
尽管人权组织和国际社会对此表示谴责,阿比纳德的大规模驱逐行动却证明受到了欢迎,并帮助他在5月赢得连任。
与特朗普在其第一任期内类似,阿比纳德于2022年开始在海地岛上修建一条长达164公里的混凝土和钢铁边界墙。该项目仍未完成,并且对阻止寻求安全和工作的海地人越过边界几乎没有帮助,而那里最低工资是海地的两倍多。
外交部长罗伯托·阿尔瓦雷斯在首都接受采访时表示,针对移民的措施与多米尼加共和国的现实有关。
随着邻国的崩溃,海地人的涌入对学校、医院和多米尼加的预算造成了压力。他解释说,例如,该国近40%的产床被海地人占用。
Álvarez 断言,国家的怨恨已经增加到政府的责任首先是对多米尼加人民,而不能对海地的情况负责的地步。他还指出,国际社会必须增加对这个美洲最贫穷国家的支持,以稳定局势。
要点
虽然突击检查在政治上可能受欢迎,但它们正在动摇依赖海地廉价劳动力的企业,特别是建筑和农业部门,这两个部门约占经济的20%。农业工人的周薪通常在50到60美元之间,而建筑工作往往接近每周100美元。
圣克鲁斯·德尔·塞博省的一片甘蔗种植园。多米尼加的糖业是建立在海地劳动力之上的。摄影师:Erika Santelices/法新社/盖蒂图片社多米尼加香蕉生产者协会的执行董事马丁·佩尼亚表示,一些农场因移民突击检查而失去了关键员工,导致出口期限未能遵守。
他说,和美国一样,多米尼加的许多农业工作都是由外国人完成的,估计该国32,000名香蕉工人中约有75%是海地人。
“这里的现实是,我们找不到多米尼加的农业工人,”他表示。
也许在任何地方,突袭的强度都没有在多米尼加的糖业中更为明显,这个行业是建立在海地劳动力的基础上的。
在圣克鲁斯·德尔·塞博的一个偏远工人营地,83岁的何塞·路易斯说,移民法的实施让他感到如此害怕,以至于不敢去附近的城市领取解雇支票。
路易斯出生在海地,他声称自1962年以来一直在多米尼加生活和工作。但他唯一的身份证明是一张由一家公司发出的卡片,上面说他出生于1899年,这意味着他现在应该125岁。
几十年来,这张有缺陷的身份证明足以让当局满意。现在几乎可以肯定他会被驱逐。
“我已经一个多月没出过这里了,”他指的是那个没有电的简陋营地,工人们共用一个厕所。“现在他们不能把我送回海地。我需要那笔钱。”
恩里克·卡洛斯·德·卡斯特罗,经营着附近一家家庭糖厂的人说,新移民政策让他的工人和行业都不知道该如何应对。
“我们陷入了死胡同,”他说。“我们需要移民劳动力,但同时我们需要一个能够控制并知道移民在多米尼加位置的系统。”
过去,海地人会在收割或种植季节越过边界,然后再回家。但随着海地陷入混乱,许多这些工人现在被困在多米尼加。
在多米尼加共和国和海地之间的边界上,位于多米尼加共和国佩德纳莱斯的墙。摄影师:埃里克森·波兰科/法新社/盖蒂图片社### 人权
移民问题在权利方面也引起了关注。2022年,美国禁止从多米尼加最大糖生产商中央罗马纳进口糖,因为认为该公司使用了强迫劳动。该公司由古巴裔美国人影响力家族的何塞·范胡尔(José Fanjul Jr.)领导,该家族背后有多米诺糖和佛罗里达水晶糖。
糖业现在与建筑业以及稻米和香蕉生产商等其他强大行业联合,要求政府合法化季节性外国工人。同时,特朗普承诺进行美国历史上最大的驱逐努力,一些劳动密集型行业则呼吁增加临时工的签证。
外交部长阿尔瓦雷斯表示,多米尼加共和国和海地在2021年曾在这些许可上进行过合作,当时海地总统乔夫内尔·莫伊兹被刺杀,选举被暂停。从那时起,边界另一侧没有人可以交谈,他指出。
预计特朗普下届政府将对海地人特别严厉。在估计生活在美国的110万人海地裔人中,大约240,000人是根据2023年人道主义临时居留许可计划被接纳的,该计划被称为临时保护,允许他们在美国工作最长两年。10月,乔·拜登总统宣布将结束该计划,而特朗普则公开表示要将海地人作为驱逐的重点。
尽管如此,美国梦的吸引力依然强烈。
梅希亚,这位被移民当局暂时逮捕的青少年,表示他想离开多米尼加共和国和他的甘蔗田,在有人试图将他送回从未去过的海地之前。
相反,他想象着在加利福尼亚洗车或从事建筑工作,他的英雄,篮球运动员勒布朗·詹姆斯,正是在洛杉矶湖人队打球。
“我对此想了很多,”梅希亚说。“我觉得我应该在那里。”
-翻译由保利娜·斯特芬斯编辑