英国寻求加强与中国的经济关系，重点关注银行业和清洁能源 - 彭博社

基尔·斯塔默于11月18日在巴西里约热内卢的G20峰会上会见了习近平。

摄影师：斯特凡·鲁索/Getty Images英国财政部已制定与中国建立更紧密经济联系的提案，重点关注金融服务和清洁能源，因为基尔·斯塔默在国家安全问题的担忧下，继续推进他的重置关系的努力。

根据彭博社和知情人士提供的文件，草案提案正在财政部官员的努力下制定，以便为财政大臣瑞秋·里夫斯在1月份访问中国做准备，内容包括旨在促进双向贸易和投资，特别关注伦敦金融城的银行。

斯塔默的工党在7月以压倒性优势上台，他表示希望在经历了保守党执政期间的紧张关系后修复与北京的关系。首相在竞选中承诺促进经济增长，并将与中国的贸易视为其中的关键部分。他会见了中国国家主席习近平，上个月在巴西的二十国集团峰会上——这是两国领导人近七年来的首次会晤。

瑞秋·里夫斯在周三对广播公司表示：“当这符合我们的国家利益时，我们应该进行贸易并寻求投资，”并补充说，英国将采取“务实”的方式处理与北京的关系。

但财政部的提案显示了中国政策的工作进展如何，以及官员们在政府完成与北京关系的承诺审计之前就已经在推进。这不仅涉及贸易，还包括国家安全等敏感问题，原本计划在里夫斯访问之前完成，但已被推迟，知情人士表示。

这一时机对斯塔默来说政治风险很大。他的内政部对中国国家支持的行为者在英国所构成的威胁感到担忧，最近几天这一问题在媒体上占据了主导地位，因为一位与安德鲁王子——查尔斯三世国王的兄弟——关系密切的中国商人被认为对国家安全构成了危险。

更广泛地说，首相面临着关于他的中国政策不连贯的指控。他的政府最近对向俄罗斯提供设备的中国公司实施了制裁，以用于乌克兰。他的批评者也质疑在唐纳德·特朗普重返白宫、欧盟试图对中国施加压力以应对其在俄罗斯对乌克兰战争立场时，是否与北京关系更紧密会符合英国的利益。

财政部拒绝置评。一位政府官员表示，英国的政策尚未最终确定，仍可能在发布之前发生变化。

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根据草案，英国将提议双方承诺扩大英国和中国银行及金融服务公司的关系，作为恢复英中经济和金融对话的一部分。该倡议旨在促进贸易，始于2008年，但最后一次举行是在2019年。

提升金融服务行业的机会将是里夫斯此次访问的核心，一位熟悉此事的人士表示。财政部希望在英国和中国部长之间建立工作组，以探索在多个领域增加合作，包括：

• 英中资本市场对话，以扩大英中资本流动的双向渠道。
• 金融市场和债券市场之间的连接性增强。
• 探索恢复伦敦-上海股票通——允许双重上市——该提议最早在2015年提出，但在2020年暂停。
• 英国和中国资产管理及保险行业之间的更深层次合作。
• 在金融监管方面的合作，包括对金融科技公司的监管。
• 在养老金和税收方面共享专业知识。
• 承诺共同努力打击欺诈和洗钱。
• 建立由部长领导的气候变化论坛，以促进在清洁能源、净零目标和探索碳定价方面的合作。
• 增加对两国能源部门和绿色技术的投资。

根据草案，英国还将要求中国在国际法、人权和国内劳动条件方面作出承诺。这似乎是试图缓解英国对中国支持俄罗斯在乌克兰战争以及对香港亲民主活动人士镇压的担忧。

这样的承诺可能有助于英国监管机构批准快时尚巨头Shein在伦敦的潜在上市——尽管尚不清楚中国是否会同意或任何协议将如何执行。

与经济和金融对话无关，斯塔默可能会接受财政部的建议，即与中国国家合作的商人不应在英国的活动中面临更大的限制，这一决定将受到伦敦金融城许多人的欢迎，知情人士表示。

彭博社此前曾报道汇丰控股有限公司、渣打银行及其他银行一直在游说反对对中国商业活动的限制。