英国部长最近游说反对对中国商业的严格限制 - 彭博社

艾玛·雷诺兹

摄影师：伊恩·福赛斯/盖蒂图片社一位英国财政部部长向前保守党政府游说，要求金融部门削弱对中国商业活动的拟议限制，突显出基尔·斯塔默政府在新的间谍丑闻中维持与北京关系的支持。

47岁的艾玛·雷诺兹在工党于7月的选举胜利后被斯塔默任命为财政部部长，此前她在国会缺席了4年半。直到5月，她是TheCityUK的公共事务总监，该组织代表伦敦金融城的银行。

据知情人士透露，正是在这个角色中，她参与了一项运动，试图说服当时的政府不要对与中国做生意的人施加更严格的规则，这些知情人士要求匿名讨论敏感事务。

这些努力集中在前首相鲍里斯·约翰逊提出的国家安全立法上，并在其继任者里希·苏纳克任期内实施，旨在提高与可能对英国安全构成“潜在风险”的国家的交易透明度。高管们游说部长们不要将中国纳入最严格的风险类别，即“增强级别”，认为繁重的披露规则会妨碍投资并产生负面宣传，彭博社此前报道。

在 声明中，上周在其网站上发布的TheCityUK表示，它与行业和政府合作，旨在“将我们的成员排除在拟议的被视为受外国政府影响的人员注册的主要层级之外”。该组织表示，它“支持与包括中国在内的关键增长市场的商业外交”。彭博社早前的报道显示，包括 汇丰控股有限公司 和 渣打银行有限公司 在内的银行对中国可能被纳入顶层的任何想法表示担忧。

TheCityUK的一位发言人告诉彭博社：“行业在这些提案上已经关注了一段时间。艾玛是一个更广泛的成员和同事团队的一部分，他们就此问题与政府进行了接触。”财政部没有回应评论请求。

雷诺兹拒绝评论，并将问题转给了工党。一位工党发言人表示，政府将“采取一致、长期和战略的方法来管理与中国的关系。”一位党内官员表示，她没有参与政府的中国政策。

拉切尔·里夫斯（中）和艾玛·雷诺兹在11月13日访问伦敦的生物技术公司Quell Therapeutics的新办公室时与员工会面。摄影师：阿德里安·丹尼斯/盖蒂图片社在揭露安德鲁王子的一位中国商业顾问因未说明的国家安全问题被禁止入境英国后，呼吁限制的声音有所增加。尽管这位顾问否认参与间谍活动，但他与英国最高层的接触，包括与至少两位前首相的会晤，被中国鹰派人士引用作为需要加强警惕的案例。

伦敦与北京之间的关系因中国对香港的治理方式以及相互指控间谍活动等问题而紧张。然而，斯塔默正在寻求与中国的解冻，以期在英国脱离欧盟后，促进与这一世界经济引擎之一的贸易。

“我们必须警惕中国的风险和挑战，我们确实保持警惕，”斯塔默在周二访问爱沙尼亚时对广播公司表示。“但我们确实有一项接触战略，这意味着在气候等重要问题上我们必须合作。但我们也必须提出挑战，在人权等重要问题上，我们会进行坦诚的讨论，正如我在多次场合所做的那样，当然在贸易方面我们也会竞争。”

斯塔默深化与中国国家主席习近平关系的努力与华盛顿和布鲁塞尔的政治潮流相悖。尽管当选美国总统的唐纳德·特朗普已将其内阁填满中国鹰派，并承诺实施大规模关税，但欧盟也在逐步朝着对北京采取更强硬的政策，针对其工业补贴和对俄罗斯全面入侵乌克兰的支持。

提议的新规则——被称为外国影响登记计划——尚未生效。斯塔默的政府现在正在考虑是否将中国置于增强级别，这是苏纳克在今夏英国大选之前推迟的决定。

安全部长丹·贾维斯周一在下议院表示，政府一直在“努力”实施登记计划。“我们将很快对此做更多说明，但我们打算在新年制定法规，并在夏季启动该计划，”他说。

虽然最终决定权在首相，但雷诺兹的过去角色将受到审查，因为在幕后，政府在如何处理与中国的关系上存在分歧。她在财政部担任关键角色，该部门反对对中国商业活动施加最严厉的限制提案，这将要求在北京指示下工作的人在英国声明广泛的活动范围，而内政部则希望加强审查，知情人士表示。

“我发现对中国共产党及其目标和方法缺乏理解非常令人担忧，除非这是故意的盲目，”曾在中国工作的前英国外交官查尔斯·帕顿告诉彭博社，他现在是地缘战略委员会的研究员。“我们有能力捍卫我们的利益和原则。”

雷诺兹目前的部长角色跨越财政部和工作与养老金部，负责养老金、气候变化的“净零”目标以及各种独立机构。知情人士表示，她是财政大臣瑞秋·里夫斯的盟友。

另一项声明发布于2023年3月在TheCityUK的网站上确认该组织发起了一场“反对创建一个广泛且定义不清的外国影响登记计划的运动。”该立法如果不修改，将“对非英国实体施加繁重的限制，并最终抑制投资，”它说，但没有提及国家。