英国加速清洁能源推动风险提高能源账单 - 彭博社

Eamon Farhat

2024-12-18

英国政府面临着为消费者承担更高能源成本的风险，因为它正在推动实现一个具有挑战性且升级的目标，即到2030年使国家的电力供应脱碳。

根据康沃尔洞察、碳追踪和奥罗拉能源研究有限公司的能源分析师的说法，在将实现清洁电力系统的截止日期从2035年提前到2030年之后，部长们可能会将消费者锁定在更高的价格中。因为原材料和借贷成本的增加，使得建设新的风电场变得昂贵。为了赶上目标而匆忙批准一波项目也可能会扼杀推动成本下降的竞争。

风能容量的交付

来源：NESO

注意：年份指财年

“假设可再生能源在制造和安装成本下降的情况下继续降低成本，那么短期内安装更多的风能可能会导致锁定更高的成本，相比之下，等到成本下降后再安装相同的容量会更便宜，”康沃尔的首席模型师汤姆·爱德华兹说。他补充说，更具雄心的目标可能会减少新可再生项目的竞争，进一步加重消费者的价格负担。

需要保持成本控制的微妙平衡，加速英国清洁能源驱动的假设存在风险，即可再生能源更便宜。

首相基尔·斯塔默和能源部长埃德·米利班德在今年的选举活动中承诺，他们削减温室气体的计划将使消费者的年能源账单减少最多300英镑（381美元）。斯塔默的发言人汤姆·威尔斯上周表示，部长们“支持基于选举前价格的独立模型，该模型表示，基于到2030年的清洁电力，节省可能达到300英镑。”

根据Aurora Energy Research的分析，推动到2030年实现电力部门净零排放的努力将在未来11年内比坚持2035年截止日期多花费114亿英镑。分析来自今年早些时候。政府的财政顾问——预算责任办公室，已将其对2029年前英国环境税支出的预测总共增加了88亿英镑。

政府上周提出了改革规划和电网连接规则的计划，旨在推动其所称的到2030年所需的2400亿英镑的投资，以转变能源系统并实现其脱碳目标。该计划设想到2030年 offshore 风电容量达到50吉瓦，是目前水平的三倍多。

大多数新风电场都由政府支持的合同支持，这些合同固定价格为15年。由于融资和原材料成本上升以及天气延误影响项目，近几年建设海上风电的成本有所增加。这意味着英国将不得不在一个特别昂贵的时刻锁定新项目。

为了快速实现目标，“我们需要选择一些经济性较差且成本较高的项目，”能源研究公司Carbon Tracker的电力分析师洛伦佐·萨尼表示。

电力价格是通过满足需求所需的最昂贵的兆瓦发电来计算的。当需要天然气时，它会将价格推高到比风天或晴天时高得多的水平。在英国国家能源系统运营商设想的一个情景中，天然气几乎会在一半的时间内设定电力价格，使消费者暴露于国际商品市场。

按技术实现的电力价格，彭博新能源财经预测

来源：彭博新能源财经

康沃尔的爱德华兹表示：“天然气电厂将在稀缺时期显著影响电力的整体成本，因为它们将设定价格。”

在苏格兰建设大量风能容量并不能解决所有问题。截至今年，英国已花费超过10亿英镑的拥堵成本，以在风力过大时关闭电厂，因为电网限制，并开启其他电厂。随着更多可再生能源上线，而储能解决方案未能跟上，这种浪费的能源在国家能源系统运营商设定的两种情景下预计将增加四倍。

来源：国家能源系统运营商

注意：2024年的数据截至11月26日

为了帮助减少浪费的电力，英国旨在加快电网扩展，以更好地将绿色电力从风力最强、通常偏远的地区输送到英格兰的人口中心。国家能源系统运营商确定了68个可以在2030年前交付的项目，并表示，即使延迟其中一个项目，每年可能会增加5亿英镑的约束支付。

电网运营商的报告发现，英国可以在本十年末实现电力脱碳，而不会整体增加成本。但这一情景基于一些可能不切实际的假设，包括天然气价格保持在历史高位和英国碳价四倍增长。

容量市场拍卖清算，历史数据和BloombergNEF预测

来源：BloombergNEF

“如果碳价没有上涨到那个水平，天然气价格也没有那么高，那么认为清洁能源系统的成本会保持不变的想法是不正确的，”Burson公共政策的董事总经理Tara Singh说道，她曾是壳牌公司的游说者。

政府可能通过将一些电力和天然气的组成部分转移到一般税收中来模糊便宜国内能源的交付。目前，批发成本仅占消费者账单的40%以上，其余部分包括网络成本、政策征费和运营成本。

Ofgem价格上限细分

来源：Ofgem

无论工党做什么，消费者希望回到能源危机前支付的价格的希望渺茫：Aurora Energy Research的研究助理Pranav Menon表示，他预计价格将“持续高于”2014年至2019年期间的水平。

除了对消费者的负担外，更高的电价还将风险置于能源转型的速度上，因为电动汽车、热泵和其他即将电气化的经济部分面临更高的成本。

“目前，高电价是电气化供热和交通以及清洁电力2030的最大障碍，这可能会使情况更糟。”萨尼说。“最重要的行动是政府停止这种孤立的做法，认识到真正的使命是‘清洁经济’，而不是清洁电力。”