米莱在阿根廷大学牺牲了他的受欢迎度 - 彭博社
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抗议者游行反对米莱的教育支出削减摄影师:埃米利亚诺·拉萨尔维亚/法新社/盖蒂图片社帕特里西奥·阿吉拉尔只想上课。这位23岁的农业学生去年投票支持哈维尔·米莱,但现在他亲眼目睹了总统在阿根廷进行的深度支出削减。
尽管阿吉拉尔仍然支持他的投票——米莱如承诺的那样,降低了通货膨胀并消除了长期赤字——但他和布宜诺斯艾利斯大学及其他公立院校的同学们对这位自由主义经济学家的不满与日俱增,尽管他们在一年前大多数支持他的总统候选人。
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米莱抨击薪水低的教师,指责他们用进步思想来洗脑学生。此外,他将教师的工资削减了超过五分之一,经过通货膨胀调整后,降至至少十年来的最低水平。考虑到总统的其他政策使生活成本翻倍甚至三倍,这一收入打击更加痛苦。
尽管阿吉拉尔无法忍受米莱的左翼前任,也不支持因削减而爆发的抗议,但他理解人们对总统的愤怒。“他在调整上过于激进,应该在这方面更渐进一些,”阿吉拉尔表示。“而且显然情况失控了,罢工的数量也在增加。”他承认:“我对政府的正面形象下降了。”
免费大学是阿根廷的骄傲。该国的高等教育系统培养了五位诺贝尔奖得主,并且是其高素质劳动力的基础。然而,目前它在拉丁美洲的表现却落后,尽管在过去二十年中经历了过度增长。学生、教师和当局一致认为有必要进行变革,但变革的规模和速度触动了社会的敏感神经。
教师因薪资问题的抗议已经变得如此普遍,以至于像阿吉拉尔这样的学生今年每周至少失去一节课。下个学期是否会在三月开始也不清楚,因为他们农业学院的数十名教授已经辞职。
米莱在大学生中失去支持
米莱在拥有高等教育的阿根廷人中的支持率自去年选举胜利以来一直在下降
来源:AtlasIntel
备注:其他包括空白、无效和不确定
米莱仍然是阿根廷最受欢迎的政治家,并且在担任职务一年后正处于风口浪尖,受到其盟友唐纳德·特朗普在美国即将重返权力的推动。根据为彭博新闻进行的AtlasIntel调查,自上个月以来,随着经济出现复苏迹象和通货膨胀降至近三年来的最低点,米莱的支持率有所回升。
但在总体数字之下,隐藏着一个令人惊讶的变化。当米莱嘲笑教师和学者,称他们为“特权阶层”——这是他用来指代政治腐败和精英主义的术语时,超过60%的拥有大学或更高教育的阿根廷人现在表示不支持他,这是任何教育水平中最高的比例。
这个数字与去年的选举结果形成对比,当时米莱在受过高等教育的选民中获得了46%的支持,略微超过了他的庇隆主义对手塞尔吉奥·马萨,根据AtlasIntel的数据。上个月,米莱在该群体中的支持率低于37%。
“米莱与大学之间的紧张关系无疑是高学历选民不满的重要因素,”AtlasIntel的政治风险负责人尤里·桑切斯通过电子邮件指出。“与此同时,我认为不满的指数也可能受到经济问题的推动。”
教育只是米莱用来对付阿根廷公共部门的“电锯”之一。今年年初,他几乎暂停了所有基础设施支出,理由是道路和桥梁是贿赂的堡垒。他承诺要消除外交部的“寄生”外交官。并在国有航空公司罢工潮后,要求安全部队对行李进行分类。
他的一些激进削减措施引发了国际货币基金组织的警报,阿根廷欠该组织440亿美元。国际货币基金组织的技术人员警告米莱,“为了保持进展,有必要改善财政调整的质量”,以及其他措施。
米莱伊在年初激怒了学术界,当时他作为大规模削减的一部分,极大地减少了对公立大学的联邦资助。抗议活动在十月加剧,当时米莱伊否决了一项国会通过的法案,该法案本将提高工资以补偿通货膨胀。当立法者试图推翻否决时,总统说服了足够的众议员改变投票,使得众议院未能达到推翻否决所需的三分之二多数。
总统声称他只想审计公立大学,他认为这些大学是行政层面的政治腐败的旋转门。他否认想要收取学费——尽管他的政府采取措施开始向外国学生收费——或关闭大学。他的官员指出,十月教师的工资上涨超过了每月通货膨胀的一个百分点,但工会在经历了几个月的严重损失后拒绝了这一微薄的涨幅。
阿根廷教育部长卡洛斯·托伦德尔将米莱伊在今年大学受教育者中的支持率下降归咎于大学管理者和政治家的恐吓战术和危言耸听。在一次采访中,托伦德尔勾勒出公立大学中“洗脑或强烈的觉醒意识形态潮流”的“问题”,他认为这些资源被政治动机的大学官员管理不善,导致“教师过剩”。
Torrendell并没有说Milei会解雇教师,而是表示一旦教师退休将不再填补这些职位。他重申政府没有收取学费或关闭公立大学的计划。根据这位官员的说法,几乎有600,000名本科生没有修读任何课程,这使得制定适当预算变得困难。
“大学领导层——基于我所说的三件事:政党政治、意识形态和权力斗争,以及对这些资源的关注——提出了一种对抗的动态,”Torrendell表示。“数据显示,这里存在的是糟糕的治理,大学系统的管理极其糟糕,无法让学生毕业,尤其是最贫困的学生,并且在一个人们无法学习的结构上浪费了大量资金。”
尽管阿根廷大学系统的削减可能会危及其劳动力的素质,同时政府寻求长期企业投资,但显然该国的教育机构正在落后。去年,只有23%的公立大学学生按时毕业,而十年前这一比例为27%。大约54%的注册学生在第一年后继续学习,而同期这一比例为63%。
与邻国相比,阿根廷每10万人中有更多的大学生比智利或巴西,但根据同样的标准,毕业生却较少,这一点来自Milei所就读的贝尔格拉诺大学的私立机构。同时,庇隆主义政府在过去二十年中开设了近两打新的公立大学,注册人数从130万增加到200万。
教师们受到米莱削减开支的影响
公立大学的月薪自选举以来下降了22%
来源:ADIUC
注:系列数据已调整至2024年10月的价格
毫无疑问,一些公立大学的学生仍然大多数支持米莱。21岁的弗朗哥·纳莫尔希望成为第一代大学生,他帮助领导一个以总统命名的学生团体,名为我们是自由的,并希望在完成学位后学习奥地利经济学——这是米莱最喜欢的思想流派。然而,即使是纳莫尔也认为总统对教授变得“过于对抗”。
“教授们不是特权阶层,”纳莫尔说。“我并不赞成将所有教授和整个大学系统直接归为一类,因为有些地方是正确的。”
教师们面临更多困难。在他2025年的预算提案中,米莱希望在各级教育上仅花费国内生产总值的0.88%,远低于过去十年的平均水平1.45%。国会通常在12月投票通过年度预算,因此最终数字可能会有所变化。
无论数字如何,教授的薪水——公立大学系统中最大的开支——都没有恢复。根据代表科尔多瓦省教师的工会ADIUC的数据,一名在公立大学工作10年的副教授在10月份的月薪相当于551美元,而在米莱上任前的月薪为707美元。
米莱的削减措施对贝伦·阿马德奥产生了严重影响。在布宜诺斯艾利斯大学教授公共舆论课程20年后,她每月收入850美元。她的收入不足以支付房租,因此她在私立大学担任兼职教授以补充收入。然而,UBA仍然是她的主要工作,而薪资削减迫使她停止去餐馆、电影院、瑜伽课以及与两个青少女女儿在阿根廷乡村的暑假度假。她还减少了女儿们放学后的音乐和体育活动。
尽管去年她投了空白票,阿马德奥支持米莱审计大学系统的尝试,她甚至认为大学规模过大,需要改革。但当米莱将像她这样薪水低的学者与试图根除的腐败政治阶层混为一谈时,这位教授感到愤怒。在她看来,总统的“全有或全无”的做法正在破坏数十年来使阿根廷成为全球高等教育灯塔的制度知识。
阿马德奥直言不讳:尽管在其他地方可能会更好,她仍会因忠诚而回到布宜诺斯艾利斯大学。“我会穿上这件球衣,”她宣称。
翻译由保利娜·穆尼塔编辑**更多西班牙语内容:
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原始备注:大学毕业生在帮助米莱赢得权力后转向他